中央经济工作会议闭幕，会议基调以“稳”为主，有媒体报道称，“减税”将成为明年财政政策的一个选项。税收是政府一项重要的财政调节工具，加税或减税不仅可以调节收入分配，而且有利于改善经济运行环境。减税意味着对财富创造活动的激励，也是藏富于民的一种手段，民间和学术界一直有减税的呼声。但一些相关部门表示，中国的宏观税负水平并不高，甚至低于许多发展中国家。

    中国的宏观税负到底是高于还是低于国际水平，本身还值得进一步研究。也许，从税收收入占GDP的比重或政府财政支出占GDP的比重这些指标看，中国并不比国外高，尤其没有欧洲国家高。但若考虑到国外的社会保障体系比较健全，尤其是在一些欧洲国家，百姓的教育、医疗、养老等社会福利开支占了政府财政支出的大头，甚至有些国家全部是由政府财政包下来的，就不能简单认为中国的宏观税负在国际上属于较低水平了。

    动态地看，政府税收和财政收入大大超过经济增长，在国民收入这个“蛋糕”中所切的一块越来越大，也是不争的事实。今年前三季度，全国税收比去年同期增长27.4%，财政收入增长29.5%，而同期GDP只增长9.4%。政府拿的多，企业和居民在蛋糕中所切的自然就小。自1994年税制改革以来，政府的财政收入占GDP的比重已由当初的10%左右提高到20%左右，整整提高了一倍。

    政府手中掌管的钱多了，可以集中财力办一些大事，这是有利的一面，但如果相对于民间过多，也会造成用钱效率不高和浪费纳税人钱财的现象。财政部每年都下达防止年底突击花钱的文件，但年底突击花钱的现象一年比一年严重。据官方统计数据，2007年，我国各级政府在最后一个月花掉近1.2万亿元，超过全年财政支出的1/4；2008年和2009年，这个数字分别为1.5万亿和2万亿元。今年最后两个月，各级财政部门又要为余下的共3.5万亿元确定花钱去向。每年突击花的大笔钱中，有相当一部分是属于可花可不花的，甚至根本就不应当花，这也从一个侧面说明减税大有空间。

    此外，我国税收主要来自于流转税，尤其是增值税，也就是对生产经营性的财富创造活动进行征税。若税收增长太快，不利于鼓励扩大生产，也不利于激励承担风险的生产投资。相反，脱离实体经济的投机性行为，如房地产炒卖、金融期货投资，却比开工厂办实业少交很多税，弄得很多工厂主无心开厂，却有意投资房产。这导致中国还没富裕起来，财富的泡沫却越吹越大。

    从明年2月起，我国将在上海实行交通运输业和部分现代服务业税制改革试点，减轻部分服务业的税收负担，这是好的开端。但由于仅在上海试点，且只针对部分行业，适用面不广，难以满足民间尤其是生产性企业对减轻税收负担的紧迫要求。

    减税不仅很有必要，而且不宜再拖。现在通胀压力依然存在，银根仍然偏紧，一些企业已经捉襟见肘，纷纷走上“高利贷”的不归之路。民间高利贷的盛行与活跃，正说明市场中的剩余资金对实体经济不感兴趣，放高息贷款赢利还不用交税。一方面，通胀压力未完全消除，各种生产成本不断攀升；另一方面，税收负担还在加重(各级政府为完成财政收入任务会层层加码，到了底下就可能以各种名目加重收税)，企业生产和投资的意愿自然受到打击。长此以往，实体经济受伤严重，国民经济也会被弄“虚”。

    适时减税应是政府的作为，可以在不改变货币政策基本方向的前提下，给经济升温加火。尤其是当前国际经济形势比较紧张，国内经济面临新的不确定因素，运用税收政策适当加大刺激经济的力度很有必要。减税在短期内可能会使财政收入有所减少，但从长期看，反而会增加财政收入，因为财富创造多了，税基也变大，经济学中的“拉弗曲线”就是这个道理。

    2012年是本届政府运行的最后一个完整之年，近十年累积，国力已大大提升，财政已显着改善，减税条件基本成熟；另一方面，激活经济增长内生动力迫在眉睫，减税也是最佳时机，以体现宏观政策的适时微调。