“严格按照政府采购相关法律法规进行政府采购活动，统一采购文件格式、统一信息发布、统一报名程序、统一开标程序、统一质疑答复程序，严把采购交易的各个环节，从源头上规范采购行为。”

    宣城市政府采购中心（以下简称“宣城采购中心“）相关负责人近日在安徽全省政府采购工作会议上介绍了该中心政府采购工作的进展情况。

    统计数字显示，宣城采购中心今年1～9月份共完成政府采购项目102个、采购预算金额6407.78万元、实际采购金额4873.86万元，为政府采购节约资金1533.93万元，节支率为23.9%。

    “政府采购是一项系统工程，为了将这项复杂的工程做好、做实、做细，我们从小处着手，逐步落实各项基础工作。”该负责人表示。

    多重审核定稿采购文件

    政府采购文件是政府采购活动的基础和蓝本。为将政府采购活动的“地基”打牢，宣城采购中心要求工作人员在编制采购文件的过程中，严把采购需求、技术参数、评分办法、售后服务及供应商资质要求关；严禁歧视性条款存在，以防排斥潜在供应商；杜绝围标、串标行为。

    同时，严格实施采购文件的审查制度，项目负责人所编制的每一份采购文件在上网公布前，都必须经过业务科审查、采购人盖章确认、市财政局审查备案等多重手续。

    “通过这些措施，我们希望达到采购文件编制的合理合法，既要让采购单位买到满意的产品，也要实现公平竞争、保护潜在供应商合法权益的目的。”宣城采购中心相关负责人表示。

    用好专家：培训+标后评价

    政府采购也被称为专家采购，我国政府采购制度作出专家评审制度的意图旨在充分利用专家在行业中的专业背景，在法定框架内评审出能够提供性价比最高产品的供应商，评审专家水平的高低直接影响到政府采购活动的结果。

    为发挥评审专家的外脑作用，宣城采购中心采取了一系列措施。

    首先，充实政府采购专家库、面向社会公开征集政府采购详审专家，举办首期为期两天的政府采购专家培训班，提高评审专家的评标水平。

    其次，对重大项目采取异地专家评审的办法，打造2小时路程圈异地抽取专家，确保评审结果的公平公正；要求每位评审专家签订承诺书，实行专家回避制度，每个项目评审结束后，宣城采购中心工作人员都要对每位评审专家进行评价，并将评委会成员名单和中标（成交）供应商同时上网公示，以督促评审专家认真履行评标职责；建立专家诚信档案，对专家库实行动态管理。

    “近日，有5名政府采购专家因在评标环节不认真评审而被通报批评，并被处以在专家库中屏蔽6个月的处分。”宣城采购中心相关负责人透露。

    异地收取和退还投标保证金

    为方便和鼓励异地供应商积极参与政府采购活动，宣城采购中心要求供应商在开标前将投标保证金从公司基本账户直接转入或电汇（不接受现金）至宣城采购中心的投标保证金专用账户，无需亲自前来开具投标保证金收款收据，评标委员会会根据宣城采购中心开出的投标保证金到账明细表判定投标保证金的到账情况。

    据了解，开标结束后，非中标候选供应商的投标保证金依据业务部门开出的退还通知会按原账户退还给投标人；未中标的中标候选供应商的投标保证金将在中标通知书发出后，按上述方式退还；中标供应商的投标保证金则根据采购人提供的、要求宣城采购中心退还投标保证金的函件，按以上方式退还，供应商无需提供收款收据。

    “这为投标供应商节省了大量的人力、物力，节约了他们的投标成本。”该负责人表示，此举受到了供应商的一致好评。