江苏在全国率先消灭绝对贫困现象
垫湖村巨变得益于我省“脱贫攻坚”工程。记者昨天获悉,到今年底,全省农村468.2万贫困人口全部实现脱贫。5年任务4年完成,江苏成为全国率先消灭“绝对贫困”省份。
联合国千年发展目标明确,日均消费低于1美元为“绝对贫困”。根据汇率折算,我省确定“绝对贫困”为年人均纯收入2500元以下人群。从2008年开始,省委、省政府组织实施脱贫攻坚工程,明确提出力争经过3到5年努力,基本消除绝对贫困现象。
省委农工办副主任诸纪录介绍,经过对全省农村贫困人口拉网式调查,截至2007年底,全省年人均纯收入2500元以下的有168.2万户、人口468.2万。我省攻坚脱贫工程,通过产业项目扶、能人大户带、合作组织联、挂钩单位帮全面推开。曾经是“全省第一穷县”的沭阳县,依靠村集体投资、互助社带动、大学生村官村干部示范和龙头企业拉动等,在桑墟、龙庙等乡镇集中投资扶贫产业园,贫困户每年有分红,还有1290名农民进厂务工。上半年,全县100万农村人口人均收入超过3800元。
脱贫攻坚,我省打出“组合拳”,内容包括提高帮扶标准、发展集体经济、帮扶到村到户、增加财政投入力度、帮助改善发展条件等。比如,将扶贫开发和农村低保两项制度衔接,今年低保标准最低的县达到每月210元,年收入超过“绝对贫困”标准。在创新扶贫体制机制方面,采取“一个扶贫指导员驻村、一个科技特派员挂钩、一个工商企业帮扶、一个富村结对、一个主导产业带动”新模式,推进党员干部帮扶贫困户。省、市、县机关和单位抽调1000多名干部,驻县到村扶贫,任期两年。其中,省委派驻扶贫工作队到扶贫重点县,既当指挥员又当战斗员。响水县9128名干部、能人大户与11058户贫困户结对,实施帮扶项目11132个,促进了农民增收。为了“授人以渔”,全省4年累计培训困难劳动力45.9万人,平均就业率达到95%。至去年底,已有362.38万人脱贫,年人均收入超过2800元。