郑州 营造诚信环境 细化加减分事项

图为郑州市2011年度协议供货及定点服务专项检查会议现场。

　　近日，郑州市财政局在办公家具、办公用纸、办公自动化设备、公务印刷、公务用车维修等项目的新一轮协议供货及定点采购资格招标活动中采取了一系列新举措，如将协议供货及定点服务供应商在上一服务期内的履约情况、机动车维修行业信誉评级等作为评标时的评分因素。
　　
　　郑州市财政局政府采购监督管理办公室相关负责人告诉《政府采购信息报》记者，这些举措旨在完善政府采购制度，规范采购行为，提高采购效率，降低采购成本，营造公平、公正、诚实信用的政府采购市场环境。
　　
　　细化加减分事项
　　
　　该负责人介绍说，具体做法是首先将协议供货及定点服务供应商在上一服务期内的履约情况纳入评标时的评分体系，根据对供应商日常和定期考核的情况增添加分项和扣分项，以进一步强化供应商的责任意识。
　　
　　据了解，加分项包括：2010～2011年度各项目的中标人在服务期限内被政府采购监管部门通报表扬的加1分；在服务期限内按照管理要求按时报送定点服务业务情况月报表的加1分。
　　
　　扣分项包括：2010～2011年度各项目的中标人在服务期限内，不配合监督管理部门检查的扣5分；每次有效投诉或被市级以上新闻媒体曝光的扣3分；2010～2011年度各项目中标人在服务期限内从未按照管理要求按时报送业务情况月报表的扣1分。
　　
　　“为了鼓励供应商诚信经营，我们还将企业信用评价纳入了评标时的评分体系，并根据郑州市社会信用服务中心对投标企业出具的《企业信用报告》等级情况，在评标中适当加减分数。具体来说，企业信用等级为AAA级的加2分，AA、A级的加1分，BBB、BB、B级的加0.5分，CCC、CC、C级的不作加减分，未提供信用报告的扣1分。”该负责人解释说。
　　
　　此外，为了提升行业水平，本次资格招标还将机动车维修行业信誉评级纳入了评标时的评分体系。根据机动车维修行业管理部门对企业的信誉等级认定，在公务用车维修项目评标中适当加减分数，对评定为AAA级的汽车维修企业加1分、AA级的加0.5分、A级的不作调整、B级及以下的扣0.5分。
　　
　　全程网上操作
　　
　　该负责人表示，之前郑州市协议供货及定点采购资格招标一直采用纸质材料进行操作，经过一段时间的网络试运行后，新一轮协议供货及定点采购资格招标项目将全部实行网上招投标。具体操作步骤为：根据招标文件的相关要求，潜在投标人购买U-key后便能够进行网上投标，项目的招标、开标、评标过程全部在郑州市电子化政府采购系统网络平台上实施。
　　
　　记者在采访中了解到，今年11月，由郑州市财政局、监察局、审计局和市直预算单位的代表联合组成的检查组，对该市2011年度协议供货及定点服务供应商在服务期内的业务开展情况、执行《郑州市市直行政事业单位2011年度协议供货及定点服务管理暂行办法》情况、服务承诺情况等进行了专项检查。
　　
　　检查汇总的情况显示，大多数协议供货及定点服务供应商对协议供货及定点服务工作比较重视，成立了相关部门并安排专人专职负责，积极与有关市直单位签订协议，严格按照投标确定的价格、优惠率和服务承诺履行供货（服务）义务，在加强内部管理、完善工作流程、提高服务质量等方面做了很多工作，为市直单位提供了快捷、规范、优质的服务。当然，少数供应商也存在政府采购业务档案建立不完整、中标承诺价格（优惠率）执行不彻底、政府采购合同签订不规范等问题。