浙江东阳细化围标串标行为认定标准
作者:陈柏青 发布于:2011-11-28 14:06:52 来源:政府采购信息报
在遏制围标、串标管理中,浙江省东阳市公共资源交易管理委员会办公室、公共资源交易中心坚持惩防并举,既严肃查处违规行为,又注重从制度和招标文件上下功夫。采取的一系列新措施、新办法,有力遏制了招投标过程中的串标围标行为,取得了明显成效。
一是推行供应商网上报名、网上下载标书、异地网上评标等制度。改资格预审为资格后审,取消投标报名和资格预审环节,杜绝采购信息泄露,切断投标人之间相互串通的纽带。
二是细化对围标串标行为的认定。不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的或者不同投标人的投标文件错漏之处一致的或不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的;不同投标人的投标文件相互混装的;不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的;不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈现规律性变化的;不同投标人使用同一企业资金交纳投标保证金的;消极投标者(投标文件粗制滥造或报价奇高奇低者或投标时出现明显错误而废标的);均属围标串标行为。
三是提高围标串标成本;科学合理地设定供应商投标资格,严禁设置限制性、歧视条款以及实行差别待遇,实现公平竞争。
四是推行开标前半小时由评标委员会集体讨论并宣布最高限价,防止串通投标、哄抬标价。
五是加强对违规、违法供应商的处罚力度,对查实存在围标、串标行为的将列入不良行为记录,并视情节轻重禁止其在1~3年内的招投标活动。
一是推行供应商网上报名、网上下载标书、异地网上评标等制度。改资格预审为资格后审,取消投标报名和资格预审环节,杜绝采购信息泄露,切断投标人之间相互串通的纽带。
二是细化对围标串标行为的认定。不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的或者不同投标人的投标文件错漏之处一致的或不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的;不同投标人的投标文件相互混装的;不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的;不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈现规律性变化的;不同投标人使用同一企业资金交纳投标保证金的;消极投标者(投标文件粗制滥造或报价奇高奇低者或投标时出现明显错误而废标的);均属围标串标行为。
三是提高围标串标成本;科学合理地设定供应商投标资格,严禁设置限制性、歧视条款以及实行差别待遇,实现公平竞争。
四是推行开标前半小时由评标委员会集体讨论并宣布最高限价,防止串通投标、哄抬标价。
五是加强对违规、违法供应商的处罚力度,对查实存在围标、串标行为的将列入不良行为记录,并视情节轻重禁止其在1~3年内的招投标活动。
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