安徽安庆:按实际采购额追加预算
作者:皖财 发布于:2011-11-21 09:04:39 来源:政府采购信息报
近年来,安徽省安庆市将政府采购管理与财政改革相衔接,充分发挥财政改革的综合效应,形成合力,不断推进政府采购工作朝着法制化、规范化、信息化方向发展。
首先是集中采购管理逐步强化。每两年更新一次市本级政府集中采购目录及限额标准,纳入目录的采购品目和采购项目逐年增加,凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购行为,采购单位必须上报采购计划,由政府采购中心统一实施;工程类及达到公开招标限额的采购项目,先由财政评审中心进行采购项目评审,监管部门依据评审结果确定项目预算,并进行公开招标。
其次是政府采购范围不断扩大、采购规模不断拓展。政府采购范围由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购,且工程采购、服务采购的比重逐年上升。货物类采购从通用类货物向专业类延伸,服务类采购从传统的专业服务扩展到公共服务、服务外包等新型服务领域。一些公益性强、事关民生的采购项目,如安居工程、校园安全工程、就业培训、社区卫生医疗设备等也纳入政府采购管理范围。日渐增多的民生项目采购成为了该市政府采购规模扩大中的亮点。
另外是加强政府采购预算编制。市直预算单位在编制年度部门预算时,对于应编制政府采购预算的支出项目,全面、准确编制政府采购预算,详细说明采购项目的数量、单价、资金构成、预计实施时间。通过“二上二下”程序,最终使政府采购预算成为市直部门预算的组成部分。财政预算追加凡符合集中采购目录的,一律通过集中采购,并以实际采购额度追加单位预算,实行国库直接支付。对一些专项资金则实行政府采购资金专户管理,实行全额度政府采购。
最后是加强政府采购资金监管。财政部门按照“先验收、后付款”的原则直接支付政府采购资金,严格依采购合同规定的“一次供货、一次付款”、“一次供货、分期付款”或“分次供货、分期付款”等方式和金额付款;财政直接支付的项目,采购单位必须提供采购项目验收证明、供应商有效发票、中标(成交)通知书、政府采购合同等资料,经政府采购监管部门确认后,该市财政国库支付中心直接支付采购资金。对单位自行采购、违规采购的项目,市财政国库支付中心拒绝支付货款,以杜绝违规采购和不正当交易行为的发生。
首先是集中采购管理逐步强化。每两年更新一次市本级政府集中采购目录及限额标准,纳入目录的采购品目和采购项目逐年增加,凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购行为,采购单位必须上报采购计划,由政府采购中心统一实施;工程类及达到公开招标限额的采购项目,先由财政评审中心进行采购项目评审,监管部门依据评审结果确定项目预算,并进行公开招标。
其次是政府采购范围不断扩大、采购规模不断拓展。政府采购范围由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购,且工程采购、服务采购的比重逐年上升。货物类采购从通用类货物向专业类延伸,服务类采购从传统的专业服务扩展到公共服务、服务外包等新型服务领域。一些公益性强、事关民生的采购项目,如安居工程、校园安全工程、就业培训、社区卫生医疗设备等也纳入政府采购管理范围。日渐增多的民生项目采购成为了该市政府采购规模扩大中的亮点。
另外是加强政府采购预算编制。市直预算单位在编制年度部门预算时,对于应编制政府采购预算的支出项目,全面、准确编制政府采购预算,详细说明采购项目的数量、单价、资金构成、预计实施时间。通过“二上二下”程序,最终使政府采购预算成为市直部门预算的组成部分。财政预算追加凡符合集中采购目录的,一律通过集中采购,并以实际采购额度追加单位预算,实行国库直接支付。对一些专项资金则实行政府采购资金专户管理,实行全额度政府采购。
最后是加强政府采购资金监管。财政部门按照“先验收、后付款”的原则直接支付政府采购资金,严格依采购合同规定的“一次供货、一次付款”、“一次供货、分期付款”或“分次供货、分期付款”等方式和金额付款;财政直接支付的项目,采购单位必须提供采购项目验收证明、供应商有效发票、中标(成交)通知书、政府采购合同等资料,经政府采购监管部门确认后,该市财政国库支付中心直接支付采购资金。对单位自行采购、违规采购的项目,市财政国库支付中心拒绝支付货款,以杜绝违规采购和不正当交易行为的发生。
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