浙江杭州规范“网上商城”
作者:杭州 发布于:2011-11-11 14:49:28 来源:政府采购信息报
“网上商城”建设的过程,实质是政府采购制度变革和流程重组再造的过程。没有对相关开发技术、数据接口、业务要素、操作流程的标准化和规范化,就不可能有“网上商城”构建的基础。为此,杭州市政府采购中心采取了如下措施来规范“网上商城”的相关工作:
加强制度建设,促进法制管理。政府采购制度完善是实行政府采购电子化的前提,政府采购电子化是政府采购制度实施的体现。杭州市政府采购为推进此项工作,优化了采购规程,在拟订《电子化政府采购管理办法》、《政府采购评审专家考核办法》、《政府采购中介机构考核办法》、《供应商考核办法》的基础上,又制定了《网上商城操作规程》、《网上商城密码管理办法》,明确推行政府采购“网上商城”的相关规定,使政府采购当事人有章可循。
优化业务流程,落实安全责任。杭州市政府采购中心通过优化业务流程,使每个环节的操作更简捷、责任更清晰、分工更合理了,从而加快采购的流转速度,进一步提高采购效率和工作效能。一是流程管理使各项采购过程都留有痕迹记录,政府采购人员在权限范围内负责采购流程的相关操作,整个流程清晰可见,使考核工作有落脚点;二是设置各级采购人员的管理权限,合理配置网上操作流程,起到相互制约、相互监督的作用;三是实现信息检索、查询及各种文档、统计报表的自动生成与上报,有效分析和实时监控政府采购工作;四是对用户单位采用CA安全认证,采购过程的信息流转具有法律效力及不可抵赖性。
重视规划部署,逐步拓宽采购范围。目前,杭州市政府采购中心已将台式电脑、笔记本电脑、打印机、传真机、空调等十六大类办公用品及小额办公家具等项目列入“网上商城”的采购范围,下一步将逐步扩大到定点会议、定点印刷、定点保险、定点加油等服务类和小型基建工程等采购项目,从而不断拓宽“网上商城”的执行范围。
协调多方关系,推动“网上商城”健康运行。“网上商城”工作的开展,需要各方的支持和配合。首先,杭州市政府采购中心协调好与预算编制部门的关系;其次,协调好与用户单位、供应商和评审专家等的关系,加大政府采购对外宣传力度, 有效接受社会监督,明确政府采购各方的主体责任意识,通过提供高效、优质的服务,取得他们对政府采购法规、流程等的理解和支持;再次,协调好与纪检、监察和审计等部门的关系,实现与实时政务监控系统的无缝对接。
(杭州市政府采购中心供稿)
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