《意见》明确了云南省2020年发展目标：基本建成连接国内外的公路、铁路、管道、电网和电信设施，形成交通、能源、物流、信息等通道，面向西南开放的平台和窗口作用进一步增强；高原湖泊水质改善，江河上游水土流失面积明显减少，石漠化得到有效控制，森林覆盖率达55%以上，生态安全屏障作用不断巩固。

　　此外，《意见》还明确了云南省的战略定位：中国向西南开放的重要门户；中国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区；西部地区重要的外向型特色优势产业基地；中国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。

　　《意见》指出，加快把云南省建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建中国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升中国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作。

　　《意见》提出云南省在对外经贸合作、对外文化交流、通关便利化等方面先行先试，深化大湄公河次区域合作，加强与东南亚、南亚合作；把云南打造成为中国重要的出口加工贸易基地、清洁能源基地、新兴石油化工基地、优势特色农产品生产加工基地、生物产业基地和国际知名旅游目的地。