政府采购计划编制与执行之二:各方合力推进采购计划执行
就重大政府采购项目展开充分的市场调研和论证,了解市场行情,严格按照政府采购预算编制采购计划,是预算单位科学编制政府采购计划的“必修课”。
然而,做到科学编制政府采购计划只是严格执行政府采购实施计划的前提和基础。因而预算单位在依法、规范编制出政府采购计划之后,如何严格执行是其面临的关键问题。
针对采购计划执行的问题,相关业内人士表示,预算单位在加强自律的同时,更需要监督管理部门的大力督促,以及采购代理机构等政府采购各方当事人的共同努力。
强化监管促计划严格执行
预算单位不按计划实施采购,采购随意性大,与采购计划执行时间严重脱节,是政府采购实施计划在执行阶段面临的主要问题。
某省级政府采购监管部门负责人表示,在面对临时采购任务时,预算单位往往无法按照采购计划进行,采购计划的变动性较大。而对于使用临时性资金采购的项目,预算单位一般不报预算,只报采购计划,这些情况在实际操作中常出现各种各样的问题,严重影响了采购计划的严格执行。
该负责人进一步补充道,作为政府采购监管部门,应积极出台相关政策,强化监管,要求预算单位严格执行政府采购计划。同时,进一步加大宣传力度和覆盖面,以树立和增强采购单位依法采购和依据采购计划实施采购的理念,从思想上提高其认识。
内部自律提高执行能力
业内专家表示,要从源头上预防和杜绝随意采购、天价采购、豪华采购等现象的发生,预算单位严格执行政府采购计划,需要政府采购监管部门、预算单位、代理机构等政府采购各方当事人的共同努力、通力协作。
该专家指出,预算单位作为政府采购计划的执行人,应做好内部工作衔接。目前,预算单位内部负责预算编制的财务部门和实际使用部门之间存在脱节现象。例如,由于缺乏足够的前期市场调研和论证,使用部门对于已批复的预算,在涉及政府采购实施计划的细化方面做得不够,两部门未能实现很好的衔接,这就需要预算单位自身不断完善和改进。
同时,在他看来,除了强化监管,预算单位还应加强自律,积极主动依法规范采购。
此外,严格执行采购计划还需代理机构的配合、支持。代理机构应依法代理业务,对于没有经批复的采购计划的项目慎重代理。预算单位和代理机构彼此在采购活动中扮演好各自的角色,才能共同推进政府采购计划编制和执行工作的顺利进行。
然而,做到科学编制政府采购计划只是严格执行政府采购实施计划的前提和基础。因而预算单位在依法、规范编制出政府采购计划之后,如何严格执行是其面临的关键问题。
针对采购计划执行的问题,相关业内人士表示,预算单位在加强自律的同时,更需要监督管理部门的大力督促,以及采购代理机构等政府采购各方当事人的共同努力。
强化监管促计划严格执行
预算单位不按计划实施采购,采购随意性大,与采购计划执行时间严重脱节,是政府采购实施计划在执行阶段面临的主要问题。
某省级政府采购监管部门负责人表示,在面对临时采购任务时,预算单位往往无法按照采购计划进行,采购计划的变动性较大。而对于使用临时性资金采购的项目,预算单位一般不报预算,只报采购计划,这些情况在实际操作中常出现各种各样的问题,严重影响了采购计划的严格执行。
该负责人进一步补充道,作为政府采购监管部门,应积极出台相关政策,强化监管,要求预算单位严格执行政府采购计划。同时,进一步加大宣传力度和覆盖面,以树立和增强采购单位依法采购和依据采购计划实施采购的理念,从思想上提高其认识。
内部自律提高执行能力
业内专家表示,要从源头上预防和杜绝随意采购、天价采购、豪华采购等现象的发生,预算单位严格执行政府采购计划,需要政府采购监管部门、预算单位、代理机构等政府采购各方当事人的共同努力、通力协作。
该专家指出,预算单位作为政府采购计划的执行人,应做好内部工作衔接。目前,预算单位内部负责预算编制的财务部门和实际使用部门之间存在脱节现象。例如,由于缺乏足够的前期市场调研和论证,使用部门对于已批复的预算,在涉及政府采购实施计划的细化方面做得不够,两部门未能实现很好的衔接,这就需要预算单位自身不断完善和改进。
同时,在他看来,除了强化监管,预算单位还应加强自律,积极主动依法规范采购。
此外,严格执行采购计划还需代理机构的配合、支持。代理机构应依法代理业务,对于没有经批复的采购计划的项目慎重代理。预算单位和代理机构彼此在采购活动中扮演好各自的角色,才能共同推进政府采购计划编制和执行工作的顺利进行。
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