河北提高政府采购行为规范性
作者:付政浩 通讯员 陈湘军 韩建华 发布于:2011-09-09 09:35:12 来源:政府采购信息报
强化管理 采购行为日益规范
政府采购是一项涉及方方面面的综合性、全方位工作。怎样才能让形势复杂的政府采购工作在正常轨道中稳步开展呢?河北省的答案是加强管理,提高政府采购行为的规范性。
赵文海表示,“十一五”期间,河北全省各级政府采购部门坚持依法采购,不断规范政府采购各个环节的操作管理,取得了良好的效果。
加大政府采购预算管理力度
无预算,不采购。“十一五”期间,这句话已经成为了河北省政府采购工作中一条最基本的原则。在政府采购预算执行中,河北省要求采购单位办理政府采购手续时,必须严格按照批准的政府采购预算、分月用款计划和项目名称执行。采购单位使用列入直接支付、授权支付的资金,须在调整政府采购预算后再执行项目采购。
赵文海特别指出,细化政府采购预算是提高政府采购执行力的前提。细化政府采购预算编制要求定资金来源、定项目构成、定使用方向,对购买性支出所涉及的货物、工程、服务的技术要求和政府采购预算资金安排等编制具体的计划。这些计划实际上就是政府采购计划的基础。细化政府采购预算编制之后,政府采购计划的有关信息完全可以通过年度预算计划获得,一目了然,方便操作。政府采购预算确定后,及时编制下达采购计划,并进行项目跟踪,使政府采购管理深入到预算执行环节。
河北省各级财政部门还对政府采购预算资金实行国库集中支付,将是否按照法定程序实施政府采购作为必要条件,从而把住资金支付关口,强化政府采购约束力。“沧州市坚持抓好政府采购预算编制管理,严格审核把关,有效地加强了对采购项目的约束控制。”赵文海特别对沧州市在预算管理方面的工作给予表扬,并要求各地市应向沧州市多学习。
公开招标占比超85%
“十一五”期间,河北省各级财政部门对采购资金落实情况、采购单位委托采购代理机构情况、政府采购进口产品情况等实施严格审核。重点加强了对采购项目化整为零、规避公开招标行为的审核,提高了公开招标的比重。2010年,河北全省采用公开招标方式采购338.92亿元,占采购总额的85.57%,既促进了政府采购工作规范化管理,也提高了采购效率。
规范供应商投诉处理
“十一五”期间,为增强供应商投诉的规范性,河北采购办制定了统一的投诉文件范本并上网公布,提高了投诉处理和监管效率。在投诉处理的过程中,河北省各级财政部门严格履行质疑答复、投诉处理、行政复议等法定程序,本着公开、公平、公正的原则,依法实施,规范操作,妥善处理了各项投诉,涉及金额超过2亿元。
政府采购是一项涉及方方面面的综合性、全方位工作。怎样才能让形势复杂的政府采购工作在正常轨道中稳步开展呢?河北省的答案是加强管理,提高政府采购行为的规范性。
赵文海表示,“十一五”期间,河北全省各级政府采购部门坚持依法采购,不断规范政府采购各个环节的操作管理,取得了良好的效果。
加大政府采购预算管理力度
无预算,不采购。“十一五”期间,这句话已经成为了河北省政府采购工作中一条最基本的原则。在政府采购预算执行中,河北省要求采购单位办理政府采购手续时,必须严格按照批准的政府采购预算、分月用款计划和项目名称执行。采购单位使用列入直接支付、授权支付的资金,须在调整政府采购预算后再执行项目采购。
赵文海特别指出,细化政府采购预算是提高政府采购执行力的前提。细化政府采购预算编制要求定资金来源、定项目构成、定使用方向,对购买性支出所涉及的货物、工程、服务的技术要求和政府采购预算资金安排等编制具体的计划。这些计划实际上就是政府采购计划的基础。细化政府采购预算编制之后,政府采购计划的有关信息完全可以通过年度预算计划获得,一目了然,方便操作。政府采购预算确定后,及时编制下达采购计划,并进行项目跟踪,使政府采购管理深入到预算执行环节。
河北省各级财政部门还对政府采购预算资金实行国库集中支付,将是否按照法定程序实施政府采购作为必要条件,从而把住资金支付关口,强化政府采购约束力。“沧州市坚持抓好政府采购预算编制管理,严格审核把关,有效地加强了对采购项目的约束控制。”赵文海特别对沧州市在预算管理方面的工作给予表扬,并要求各地市应向沧州市多学习。
公开招标占比超85%
“十一五”期间,河北省各级财政部门对采购资金落实情况、采购单位委托采购代理机构情况、政府采购进口产品情况等实施严格审核。重点加强了对采购项目化整为零、规避公开招标行为的审核,提高了公开招标的比重。2010年,河北全省采用公开招标方式采购338.92亿元,占采购总额的85.57%,既促进了政府采购工作规范化管理,也提高了采购效率。
规范供应商投诉处理
“十一五”期间,为增强供应商投诉的规范性,河北采购办制定了统一的投诉文件范本并上网公布,提高了投诉处理和监管效率。在投诉处理的过程中,河北省各级财政部门严格履行质疑答复、投诉处理、行政复议等法定程序,本着公开、公平、公正的原则,依法实施,规范操作,妥善处理了各项投诉,涉及金额超过2亿元。
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