河北5年制定10多项政采新制度新办法
作者:付政浩 通讯员 陈湘军 韩建华 发布于:2011-09-09 09:32:09 来源:政府采购信息报
加强监管 源头遏制腐败
“十一五”期间,河北省积极强化政府采购监管部门和操作执行机构的约束机制,改革完善操作流程,不断提高政府采购执行技能和规范化操作水平,从而有效地从源头上遏制了腐败现象的发生。
开展专项检查。近年来,河北采购办组织开展了两次全省范围的政府采购专项检查。2008年,河北采购办联合河北省监察厅、审计厅共同组织专项检查,向28个省直部门和采购代理机构印发了整改通知书。通过专项检查,宣传了政府采购法律法规,掌握了河北省政府采购的基本情况,处理了一些不规范问题。
针对专项检查中发现的问题和查找出的薄弱环节,河北采购办制定了采购预算执行、采购计划审核、采购政策实施、采购代理机构资格认定、采购资金拨付等方面的10多项新制度、新办法。
同时,通过专项检查,财政、监察、审计等部门在深化政府采购制度改革的思路和措施等方面达成诸多共识,建立了良好的工作协调机制。中央督导组到河北省指导工作时,对其政府采购专项检查工作给予了充分肯定和高度评价。
提升监管水平。2010年初,河北采购办分别召开了省直部门政府采购工作会议和全省政府采购工作会议,有效提高了政府采购监管水平。2010年11月,河北采购办又召开了河北省政府采购权力运行监控机制建设工作电视电话调度会议。河北省各级财政部门以推进政府采购权力运行监控机制建设为契机,不断强化政府采购权力运行重点环节的监管,对河北省防腐反腐工作大局提供了有力支持。
强化环节控制。河北省各市县和采购单位根据监管工作中发现的问题,结合工作实际,分别制定完善了相关管理办法和操作规定。
张家口市针对政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,年度执行过程中预算调整和追加功能缺失等问题,在政府采购预算和计划管理方面积极探索、大胆实践,研究建立了预算审核、执行和资金支付“三位一体”的政府采购预算管理体制,优化完善预算执行管理信息系统中政府采购的相关流程。
石家庄市建立推行政府采购投诉处理法律咨询论证制度,对政府采购重要事项开展事前法律咨询、事中法律论证及法律审核,有效规避和防范法律风险,及时妥善处理各类投诉事项,较好地维护了政府采购的形象。
邢台市制定政府采购评审专家管理办法,针对政府采购专家评审活动监管中的薄弱环节,细化政府采购评审专家条件、义务和责任,进一步规范政府采购专家评审行为。此外,辛集市(县级市)严格采购档案管理,为科学、规范、高效管理和利用政府采购档案提供保障。
“十一五”期间,河北省积极强化政府采购监管部门和操作执行机构的约束机制,改革完善操作流程,不断提高政府采购执行技能和规范化操作水平,从而有效地从源头上遏制了腐败现象的发生。
开展专项检查。近年来,河北采购办组织开展了两次全省范围的政府采购专项检查。2008年,河北采购办联合河北省监察厅、审计厅共同组织专项检查,向28个省直部门和采购代理机构印发了整改通知书。通过专项检查,宣传了政府采购法律法规,掌握了河北省政府采购的基本情况,处理了一些不规范问题。
针对专项检查中发现的问题和查找出的薄弱环节,河北采购办制定了采购预算执行、采购计划审核、采购政策实施、采购代理机构资格认定、采购资金拨付等方面的10多项新制度、新办法。
同时,通过专项检查,财政、监察、审计等部门在深化政府采购制度改革的思路和措施等方面达成诸多共识,建立了良好的工作协调机制。中央督导组到河北省指导工作时,对其政府采购专项检查工作给予了充分肯定和高度评价。
提升监管水平。2010年初,河北采购办分别召开了省直部门政府采购工作会议和全省政府采购工作会议,有效提高了政府采购监管水平。2010年11月,河北采购办又召开了河北省政府采购权力运行监控机制建设工作电视电话调度会议。河北省各级财政部门以推进政府采购权力运行监控机制建设为契机,不断强化政府采购权力运行重点环节的监管,对河北省防腐反腐工作大局提供了有力支持。
强化环节控制。河北省各市县和采购单位根据监管工作中发现的问题,结合工作实际,分别制定完善了相关管理办法和操作规定。
张家口市针对政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,年度执行过程中预算调整和追加功能缺失等问题,在政府采购预算和计划管理方面积极探索、大胆实践,研究建立了预算审核、执行和资金支付“三位一体”的政府采购预算管理体制,优化完善预算执行管理信息系统中政府采购的相关流程。
石家庄市建立推行政府采购投诉处理法律咨询论证制度,对政府采购重要事项开展事前法律咨询、事中法律论证及法律审核,有效规避和防范法律风险,及时妥善处理各类投诉事项,较好地维护了政府采购的形象。
邢台市制定政府采购评审专家管理办法,针对政府采购专家评审活动监管中的薄弱环节,细化政府采购评审专家条件、义务和责任,进一步规范政府采购专家评审行为。此外,辛集市(县级市)严格采购档案管理,为科学、规范、高效管理和利用政府采购档案提供保障。
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