深化改革须做好五大创新
　　　　
　　当前，我国政府采购制度改革已由初创阶段转向全面发展阶段。新阶段、新形势、新情况既给政府采购工作提供了新的机遇，也提出了更高的要求，河北省尤其要在五个关键环节和难点问题上继续创新、大胆突破。
　　
　　制度创新 健全政采法规体系
　　
　　赵文海表示，时代的发展和社会的进步要求政府采购从业者要不断地建立健全以《政府采购法》为核心的规章制度体系。这既是实施政府采购的基础，也是实现依法行政、依法采购的需要，更是政府采购工作永恒的主题。近年来，国家和河北省陆续出台了使《政府采购法》目标更加明确、程序更加规范、管理更加严格、监督更加有力的一些法令和规章，对政府采购工作提出了更高要求。
　　
　　虽然河北省的政府采购制度建设取得了一定成效，但目前政府采购工作与真正依法采购、依法监管的要求还有较大差距，还远远不能满足全面推进政府采购制度改革和规范化管理的需要。赵文海要求，河北省政府采购从业者要根据《政府采购法》的立法精神和相关规定，结合各地政府采购工作实际，不断建立和完善政府采购制度体系。要继续做好政府采购法规的宣传教育和深入普及工作，增强各有关方面的法制观念，最终将依法、依规、按章开展政府采购活动变成一种自觉行为。
　　
　　理念创新 发挥政采政策功能
　　
　　河北省政府采购从业者必须在政府采购改革和工作的实践中，为服务“贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变”大局作出应有的努力、发挥应有的作用。“只有这方面的工作做好了，我们才可以不断提升政府采购对经济社会发展的促进作用。”赵文海言辞恳切地说。
　　
　　“十二五”时期，河北省要根据国家经济和社会发展目标的要求，进一步发挥政府采购政策功能，分别作出鼓励、促进、限制、禁止等有针对性的政府采购政策规定。通过直接或间接政策手段，影响生产商、供应商和采购人生产或采购符合国家产业政策方向的产品。通过拓宽政府采购工作思路、创新工作方法、扩大政府采购范围等措施，积极做好支持河北本省企业发展、扶持新能源和节能环保产品以及中小企业发展等工作，发挥政府采购在促进社会公益事业发展方面的职能作用。
　　
　　机制创新 统筹政采协调发展
　　
　　政府采购与部门预算、国库集中支付制度共同构成了财政支出管理改革的三个环节。编制部门预算是政府采购制度的基础，实行国库集中支付制度是推行政府采购制度的手段，政府采购制度又是部门预算和国库集中支付制度落实的保证。
　　
　　河北省各级政府采购部门要加强与财政预算管理和财政各个业务职能机构的密切配合，加强与各个预算单位的工作协调，认真审核和编制好政府采购预算，促进整个财政预算编制和预算管理目标任务的实现。同时，按照国库集中支付制度要求，加强与有关方面的协调力度，逐步把部门及所属基层预算单位属于政府采购项目的资金全部纳入国库集中支付范围，并完善采购资金支付程序，努力实现政府采购“质量”与“数量”双突破。
　　
　　管理创新 促进政采规范运行
　　
　　政府采购的规范运行需要监管部门不断更新管理理念、创新管理方式。“目前，政府采购管理过程中的规范和效率问题较为突出，要规范就要牺牲一定的效率，而单纯讲效率又会影响规范。规范是政府采购制度的生命线，但失去了效率，政府采购制度也会没有生命力。”赵文海说，河北省要在今后的工作中找到二者的结合点。
　　
　　一方面，对目前存在的不规范问题要认真纠正，不迁就，更不姑息，个别严重的要依法依规追查责任，以维护制度规定、程序规则的严肃性。
　　
　　另一方面，更要立足长远，加强规范化体系建设，把抓规范贯穿于政府采购活动的全过程，落实到政府采购活动的各个环节；要转变就规范抓规范的狭隘思路，注重从制度上、体制上、机制上寻找办法。总之，要把规范化体系建设真正落到实处。
　　
　　监督创新 加强政采廉政建设
　　
　　“目前，政府采购领域廉政建设和反腐败斗争的形势还比较严峻。作为政府采购监督管理部门，财政系统必须对此保持清醒认识、引起足够重视，并坚决治理违规违纪行为。”赵文海说，下一步，河北省要改变政府采购监管部门孤单监管的格局，切实强化全方位立体式监管体系建设，实现财政部门内部各职能机构齐心协力，共同参与政府采购监督活动。
　　
　　河北省要在加强纪检、监察、审计等部门对政府采购实施行政监督职责的同时，建立上述各部门都参加的监督管理联席会议制度，加强监督管理的协调与配合，实施联合执法监督检查，以切实增强联合监督的效果；要把供应商、评审专家和社会代理机构等全部纳入社会监督范围，健全考核评价制度、采购信息发布制度、评审结果公示制度、不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，建立防治政府采购领域不正当交易和腐败行为的长效机制，推进政府采购事业健康发展，促进廉政建设和反腐败工作。