景德镇公务车定点维修严把价格关

图为景德镇第四轮公务车定点维修签约暨授牌仪式。摄影／曹新华

　　在江西省景德镇市，有一个政府采购招标领导小组是专门为公务车定点维修而设立的。在该招标领导小组自成立以来共组建了四次，在其指导下，从2005年9月到2011年上半年，景德镇全市共审核公务车维修结算金额3043.45万元，节约财政资金600多万元，节支率达到了16.47%。
　　
　　除了科学决策，景德镇市公务车定点维修工作在近年来取得的成绩还有赖于景德镇市财政局政府采购管理处（以下简称“景德镇采购处”）细致的规定和完善的管理。
　　
　　2011年已经是景德镇市公务车定点维修服务采购的第七个年头，景德镇采购处主任张纯认为有许多经验和工作感受可以总结和梳理。
　　
　　了解需求 明确权责
　　
　　做好招标文件、签好合同以明确双方的权利与义务，是景德镇采购处每次举行公务车定点维修公开招标时最重要的两项工作。
　　
　　他们一边根据自身实际不断完善工作，一边组织相关人员到省内外兄弟地市进行考察学习，借鉴好的经验和做法。与此同时，他们还主动邀请采购单位和车辆维修厂代表以及汽车行业专家就汽车维修材料价格、管理费、工时费及定额等财务管理问题举办座谈会，广泛听取各方意见。招标之前，他们还会深入到汽车维修厂，实地了解企业运行情况，为招评标掌握第一手资料。这样一来，招标文件的编制就能够做到科学到位，同时，根据采购单位和车辆维修厂双方实际情况及需求设置政府采购合同条款，组织签订，明确职责，找准双方权利与义务以便相互约束。
　　
　　景德镇采购处要求采购人在车辆送修前，必须填写好送修单，写明拟维修的项目及需要更换的材料和配件，同时写明材料价格；送修单位的经办人、负责人必须在送修单上签字并加盖公章。这样一来，就彻底规范了车辆送修行为。
　　
　　引入询价竞争 统一结算标准
　　
　　景德镇采购处要求在车辆维修开始之后，定点维修厂要在专门的电脑维修管理软件上认真及时记录每步工序、主修人姓名、材料领用及更换旧件情况，这些信息与采购人在维修之前填报的送修单要相一致。车辆修好之后，定点维修厂要填写打印结算单，将车辆交送修单位验收合格，并由送修单位经办人和负责人在结算单上签字认可加盖公章。
　　
　　在最近一期公务车定点维修招标中，景德镇采购处要求凡公务车一次性维修经费在5000元以上的维修项目，必须选择3家以上定点维修厂进行询价，最后在满足技术要求的前提下按最低报价确定定点维修厂。如此一来，公务车定点维修的竞争力度进一步增强。
　　
　　公务车定点维修，费用标准是关键。景德镇前3次公务车定点维修招标时，都是按照定点维修厂投标报价的优惠率和优惠额度进行报价结算，最近一次招标，他们改变了以往的做法，规定在定点服务有效期内，实行材料价格、材料管理费率、工时单价、工时定额4个方面的统一口径、统一结算标准。这样一来，定点维修厂之间的竞争就产生在要么根据项目实际情况降低价格，要么在服务态度、质量和效率上再下功夫，赢得采购人的青睐。
　　
　　实行区域联动 电子平台监督
　　
　　目前，景德镇市本级与其所属的浮梁县、昌江区、珠山区实行公务车定点维修区域联动，按照“统一招标、分级管理”的模式进行操作。
　　
　　为了加强对公务车定点维修的管理，使得维修结算公开透明，景德镇采购处还专门利用网络资源，打造了一个公务车维修查询和监督平台。景德镇市各行政事业单位只要登陆“江西政府采购网”就可查询到本单位每一辆车的维修信息，具体到维修时间、定点维修厂、维修材料使用情况以及每一次的维修金额。
　　
　　景德镇采购处还对定点维修厂开展测评活动，主要检查各定点维修厂执行文件和合同履约情况，以及内部管理与制度建设情况，目的是提高定点维修厂内部管理水平，更好地为采购人提供服务。