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辽宁采购中心两条工作主线并行推进

作者:付政浩 通 讯 员 张俊杰 隋艺玮 发布于:2011-08-24 10:08:53 来源:政府采购信息报
  
  作为辽宁采购中心2011年度工作要点中的两条主线,政府集中采购和药品集中采购为实现6个目标中的前4个作出了突出贡献,而辽宁采购中心在这两方面的工作策略和努力程度更是值得人们广泛关注。
  
  三大策略拓展政府集中采购规模
  
  辽宁采购中心在半年内能够完成政府集中采购项目资金预算14.23亿元,取得87.73%的较大涨幅,很大程度上归功于辽宁采购中心在吸纳预算额较大的采购项目时采取的三大策略。
  
  第一大策略是进一步强化政府采购预算和计划工作。
  
  辽宁采购中心会同辽宁省财政厅重新修订《2011年省本级部门预算资产配置预算标准》,进一步细化了2011年度省直政府采购预算编制工作。
  
  按照“抓大放小”的原则,辽宁采购中心会同省财政厅认真执行《辽宁省政府采购集中采购目录及相关限额标准》,资金预算较大的采购项目较去年同期明显增多,其中,动物免疫疫苗、农村义务教育免费教科书和全省消防部队特种装备等1亿元以上的项目有3个,项目资金预算为7.58亿元,占已完成采购项目资金预算总额的53.27%;辽宁省柏叶体育训练设备等1000万元以上1亿元以下的项目有15个,项目资金预算为3.34亿元,占已完成采购项目资金预算总额的23.47%。
  
  第二大策略是进一步扩大涉及民生项目的采购范围。
  
  据统计,截至6月30日,辽宁采购中心已累计组织实施并完成了民生采购项目51个,比去年同期增加了5个,增长了10.87%,完成项目资金预算10.18亿元,与去年同期相比增加了4.08亿元,增长了66.89%,特别是辽宁采购中心会同辽宁省财政厅、教育厅、卫生厅、新闻出版局、公安厅、畜牧兽医局等部门组织实施了全省农村义务教育免费教科书、全省新农村合作医疗省级管理平台、出入境设备购置、“瘦肉精”快速检测卡、动物免疫疫苗、实训基地和扶贫帮困物资等民生类政府采购项目,充分体现了以人为本的核心理念,其产生的社会影响大,经济效益和社会效益均比较明显。
  
  第三大策略是建立军用物资应急采购合作共建的工作机制。
  
  经过长期筹备,辽宁采购中心今年与辽宁省军区物资采购办公室签订了《军用物资应急采购协作协议》,建立了“军民结合、寓军于民”的合作共建机制,形成了相互支援、协同配合的联合保障体系,共同完成了应急采购保障任务。
  
  药品采购取得三方面成绩
  
  基本药物采购工作是一项旨在解决一方百姓看病难、看病贵的民生工程。自从2009年起,辽宁采购中心就开始承担起了辽宁省基本药物采购工作并且一直都致力于将这项工作进一步完善化、系统化。今年上半年,辽宁采购中心在药品集中采购方面取得了三方面的成绩。
  
  第一,进一步完善了全省药品集中采购的相关政策。
  
  会同省卫生厅等省直相关部门先后制发了《政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法(试行)》(辽政办发〔2011〕10号)和《辽宁省2011年度基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案》(辽药采领字〔2011〕2号)等相关管理制度2个。
  
  第二,全面推进实施全省药品网上集中采购,建立了全省药品网上集中采购情况月份统计分析制度。
  
  据统计,截至6月30日,全省14个省辖市和绥中县的1258个基层医疗卫生机构,以及426个非营利性医疗机构,通过“辽宁省药品集中采购网”实现了药品网上集中采购,全省药品网上集中采购总额为37.2亿元,全面完成了2010年度全省医疗卫生机构药品集中采购中标品规确定、医疗卫生机构交易系统内勾选采购、药品生产企业选择配送企业、医疗卫生机构选择配送企业等基础性工作;同时完成了第三批实施全省基本药物制度的基层医疗卫生机构网上点配送工作;完成了“辽宁省药品集中采购网”系统功能的改造升级工作。
  
  第三,启动实施了新一轮全省基本药物集中采购工作。
  
  根据《辽宁省2011年度基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案》的要求,辽宁采购中心编制发放了辽宁省2011年度基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购的招标文件;集中人力和时间接收了1200余家药品生产企业、10000多个药品品规的技术投标资料,圆满完成了全部技术投标资料的审核和基本药物限价及基准价的制订工作。
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