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江苏宿迁:严控超预算行为 把好资金使用关

作者:戴海燕 发布于:2011-07-29 10:42:01 来源:政府采购信息报

宿迁市政府采购全程电子化开放日活动。

  今年以来,江苏省宿迁市在不断扩大采购规模和范围的同时,加强政府采购监督管理,遵循“高效、规范、廉洁”的服务宗旨,取得了较好的经济效益和社会效益。上半年,全市共完成集中采购项目485个,采购预算8.23亿元,实际支付资金7.09亿元,节支1.14亿元,综合节支率达13.85%,实现了规模和效益的同步提升。
  
  采购规模迅速攀升。由于采购范围逐年扩大,采购品目逐渐细化,全市2011年政府采购项目已涵盖货物、工程、服务3大类80多个品目,政府采购规模迅速增长。特别是加强了对工程纳入政府采购管理,要求使用财政性资金的工程项目全部纳入政府采购。全市上半年政府采购规模达7.09亿元,同比增长28%。
  
  资金使用效益显著提高。该市始终把节支增效作为政府采购工作考核的重要内容之一,年初就将2011年政府采购支出项目编入部门预算。各级监管部门在审核预算单位采购需求和项目时,一是看项目适用的采购方式,凡是政府集中采购目录内的项目都要实行集中采购,变更采购方式要填报重大事项申请表审批;二是看是否有超预算行为,确保少花钱办好事,把好资金使用关;三是看有无计划和领导批准,保证采购项目不违规违纪,从源头上控制盲目采购、重复采购的问题。特别是车辆保险、车辆维修实行定点采购后,综合节支率达15%。
  
  政府集中采购成为主流。1~6月,全市集中招标采购占总采购额的73%,充分体现了“公开、公平、公正”的政府采购原则,招标项目、中标结果均在政府采购和招投标规定的法定媒体上公开发布信息,整个招标过程由监察、财政、公证等部门全程监督,杜绝暗箱操作
  
  采购操作程序规范透明。一是政府采购操作规程完善、透明,以政府发文公布执行政府采购操作规程及要求;二是健全制度,从严监管,制定了供应商诚信管理制度、开标评标制度、档案管理制度、违规处罚制度等,对违规供应商及时查处,维护招投标市场秩序;三是建立专业的评审专家库,目前已聘任涉及综合经济、建筑装潢、IT软件、专用设备、环保绿化等20多大类300多名高素质专业人员为评审专家。每次开标,评委全部通过语音通知系统自动抽取通知,并组织评委独立评标、定标;四是对集中采购施行全过程监管,设置政府采购评标监控直播室,财政、监察部门专人参与开标、评标现场监督,确保集中采购操作规范透明。
  
  社会效益日益显著。该市政府采购对供应商实行“廉政准入”和“诚信管理”制度,严格实施市场准入管理,对供应商综合打分以评定信用等级,打造规范有序工作氛围,政府采购社会效益日益显著。一是促进了市场健康发展,为广大供应商创建了一个公平竞争的平台;二是促进党风廉政建设,树立了良好的政府采购形象,推行“阳光工程”后,政府采购公开透明、公平公正,铲除了权力寻租的土壤,确保政府采购工作制度化、规范化。

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