编者按 自从“建材下乡”写入中央“一号文件”之后，宁夏回族自治区作为试点省区之一，积极落实这一政策。从2005年起，宁夏就开始实施了“塞上农民新居”的重大民生工程计划。如今，过往那些黄土飞扬的道路、倾颓简陋的老屋早已被一条条平坦整洁的柏油马路和一排排规划整齐的新房所取代，“塞上农民新居”已经成为了宁夏最亮丽的风景线之一。而在这一切的背后，宁夏回族自治区政府采购中心从政府采购角度作出的贡献不可忽视。

　　为了配合今年的“塞上农民新居”建设计划，宁夏回族自治区政府采购中心（以下简称“宁夏采购中心”）受自治区住房和城乡建设厅（以下简称“住建厅”）委托，使用专项预算资金4500万元，分两次进行水泥采购。本次报道其中第二次水泥采购，实际使用专项资金2038.1395万元采购了6.4865万吨水泥超额完成了采购任务（原计划采购6.3万吨水泥）。
　　
　　“这将确保今年‘塞上农民新居’工程的顺利开展，”采购人代表王栋说。
　　
　　抽查保质量 竞价创新低
　　
　　据记者了解，水泥是国家建材下乡的几大类产品之一。为了在高效推进“塞上农民新居”工程的同时，尽可能合理地使用财政资金，近年来，宁夏采购中心每年都使用专项资金为塞上农民新居建设项目购买水泥，从而有力地促进了新农村建设。
　　
　　几年来，宁夏采购中心在采购水泥方面已经积累了丰富的采购经验。今年在接到采购任务后，宁夏采购中心按部就班地组织了招标评标工作。在发出招标公告后，共有11家企业进行了有效投标。按照招标文件规定，投标企业必须提供完备的销售、配送体系网络图，以确保顺利把水泥输送到“塞上农民新居”工程建设的第一线去。
　　
　　此外，开标前，宁夏采购中心还专门组织采购人及建材下乡领导小组等相关单位实地抽查了投标企业，从而确保了投标企业的水泥质量足以保障塞上农民新居工程的正常开展。
　　
　　据介绍，本次招标要求投标企业所供应水泥必须是42.5强度等级的，并且投标企业2010年四个季度质量检验报告和对比验证质量检验报告结果必须达到“合格”标准。此规定旨在严格执行房屋建设技术标准和抗震设防标准，确保百姓安居乐业。
　　
　　在认真抽查了投标企业的产品质量后，本次评标采用了最低评标价法，11家企业围绕着价格展开了充分竞争。根据招标文件规定，本次投标企业的报价须含水泥配送到新村建设点所产生的所有相关费用（即包括运输费及装卸费）。
　　
　　最终，五家信誉好、质量可靠的企业成为了今年“塞上农民新居”建设补助水泥的中标企业。据采购人代表王栋介绍，在本次采购过程中由于供应商充分竞争，水泥价格最终以每吨大约315元成交，大大低于市场价格，这使得实际采购到的水泥比原计划多出了0.1865万吨。
　　
　　落实水泥发放 完善配套设施
　　
　　五家中标企业的6.4865万吨水泥将很快运抵“塞上农民新居”建设的第一线并投入到建设中去。为了配合水泥的发放工作，目前已经有200多张水泥提货卡被发放到了各地建设项目的主管部门。
　　
　　据了解，本次采购的6.4865万吨水泥将分别运至银川、石嘴山、永宁、贺兰、吴忠和中卫六个地区，从而用于今年计划的“塞上农民新居” 30个新村共计4000户的新居新建、200个旧村共计20000户的房屋综合整治以及50000户（其中生态移民13000户）农村危房危窑改造工程，这三大工程最终将使74000户农民受益。
　　
　　据记者了解，宁夏对新居建设、旧村综合整治以及危房危窑改造三大工程的实施标准均有明确规定。新农房建设必须同步配套水、电、路等基础设施和文化、医疗、社区活动等公共服务设施。旧村综合整治的每个村庄都须配备一名保洁管理员维护卫生环境。而在危房危窑改造中应该将老、弱、病、残、五保户等优先列入危房改造计划，对极度贫困户实行全额救助，统一建设20～30平方米的住房，并实施“交钥匙”工程。
　　
　　据住建厅介绍，截至目前为止，宁夏已开工建设了占总任务量54%的新建村庄户数、42%的旧村整治点和40%的危房改造项目，预计随着本批水泥投入建设中，所有工程将在今年9月末完工。