忻州:货物采购范围向空白领域延伸
忻州 采购文件标准化 档案管理科学化
忻州市政府采购中心主任李效林认为规范的采购文件是制度规范的体现。
忻州市政府采购中心(以下简称“忻州采购中心”)主任李效林介绍说:“忻州市政府采购中心在积极配合财政部门做好专家管理、质疑投诉处理、采购方式申报审批等工作的同时,定期和不定期地组织座谈、培训,努力打造一支业务精湛、焕发生机的采购队伍。”
编书、办培训宣传政采知识
据李效林介绍,2008年,忻州采购中心举办了“忻州市政府采购法规培训班”,对全市200多家一级、二级预算单位的专门负责政府采购工作的人员进行了培训,为其详细讲解了政府采购法律法规及政策。
忻州采购中心自成立以来,就开始了政府采购宣传工作。编印《忻州政府采购信息》,定期将采购工作向社会公布;编写《我们的采购向太阳》、《政府采购法规导读》等书,发放给采购人、供应商,让人们逐渐了解并认识政府采购。
扩大货物采购范围 统一文件格式
货物类项目一直是忻州政府采购中心的重头戏。目前,忻州政府采购中心组织的货物类采购范围不断扩大,并开始向一些空白领域延伸,逐渐拓展到办公设备、中小学实验室仪器、多媒体教学、医疗器械、公安特种车、救灾物资、通讯设备、环境检测等领域。
李效林认为:“规范的采购文件是制度规范的体现。”2008年,忻州采购中心对原有的采购文件范本做了全面的修订完善,借鉴山西省级采购中心的采购文件模板,统一五种采购文件格式,用共性代替个性,用标准化取代随意性,减少漏洞,体现了政府采购的公平、公正。
严把“四关” 增设档案室
忻州采购中心在工作中严把“四关”,即项目申报关、资金落实关、操作程序关、验收结算关。从采购公告的发布、标书的制作和确认、标书发售到开标、评标、定标、签订合同、履约验收,忻州采购中心对每一个环节都制定了明确的制度和运行程序,确保各个环节规范有序。
忻州采购中心实行政府采购业务档案的科学化管理,增设档案室,将招标文件、投标文件、评标资料、采购合同等全部归档,采取“登记造册、交接签字、分类整理、资料进柜、专人负责”的办法管理,并按照标准化方法编码,按照《政府采购法》规定的政府采购文件保管时限实行了科学长效管理。科学化的档案管理,保证了政府采购资料的原始性与完整性,同时也方便了查阅。
加强学习 完善制度
“每周二、四上班前学习10分钟,每周三下午组织工作人员进行专业论谈,周而复始,从未间断,”李效林说。
从《政府采购法》、财政部四个“部长令”到山西省财政厅、忻州市财政局的政府采购文件规定,采取“人人当老师,个个提问题”的方法,工作人员自己编教材并讲课,实现了学习与培训相结合,同时对新成员的系统培训和业务指导也产生了积极意义。
2010年年底,为了进一步推动忻州采购中心的健康有序发展,形成一套科学化、规范化、精细化管理的模式,忻州采购中心在原有规章制度的基础上,结合眼前实际和未来发展需求加入了一些新的血液,并汇编成册,题名《忻州市政府采购中心制度汇编》,汇集了41项规章制度,用于全面指导日常工作。
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