河北省加强政采管理机制 环环相扣
作者:王晓清 发布于:2011-07-15 09:00:18 来源:中国政府采购报
日前,河北省财政厅专门下发了《关于细化2011年度政府采购预算有关事项的通知》,这是该省进一步完善政府采购管理机制的又一举措。
近年来,河北省财政厅政府采购办公室(以下简称“采购办”)在完善管理机制上打出3套“组合拳”:强化采购预算编制和执行、加强采购环节监控、健全工作考核机制,这“三拳”招招打在了实处:2010年以来采购办纠正政府采购预算执行中的各类问题1000余个,通过代理机构随标实时反馈了评审专家表现情况,近半年来培训政府采购代理机构人员400余人。
加大预算编制执行培训力度
“我们在工作中坚持以政府采购预算为审批依据,不断强化政府采购预算的执行力度,努力从源头确保政府采购的科学性、合理性。”据采购办相关负责人介绍,针对现有采购预算内容不全、编制不细等问题,日前河北省财政厅专门下发了《关于细化2011年度政府采购预算有关事项的通知》进行规范明确,采购办也多次召开省直预算部门培训会议,专门就政府采购预算的编制和执行问题进行培训讲解,下大力气抓好政府采购预算编制的科学性和准确性。正如该负责人所言,此举“既方便采购单位办理采购事宜,也增强了政府采购预算的可操作性。”
据了解,2010年来,河北省围绕政府采购预算相关内容累计培训620人次,有效提高了政府采购的科学化和精细化水平。
加强采购环节监控
采购办将监管力量投入到了采购环节。首先是细化采购计划审核,通过对预算、金额、资金等6个方面加强对采购计划和采购方式的合法性审查,避免项目化整为零以避免公开招标等情况的发生。
对专家的管理方面,该省采购办引入了动态管理评审专家的机制。更值得一提的是,采购办引入了新的政府采购专家管理系统软件,采取限定时间、随机编号、隐去单位、专家回避等约束条件,最大限度地降低采购人、供应商与评审专家串通作弊的可能性。
采购办还畅通了供应商投诉通道,进一步完善供应商投诉受理机制,制定了供应商投诉处理办法和工作程序,专人负责受理,为供应商投诉搭建“绿色通道”。
健全工作考核制度
一项制度出台之后,具体执行情况如何考核成为关键。采购办在加强政府采购监管人员考核工作方面有一整套方法,形成了讲学习、比业务、争第一的良好工作氛围。
另据了解,采购办还加大了对社会代理机构的考核制度,围绕着提高从业人员素质、规范业务操作流程、加强代理机构行业队伍建设的原则,重点加强对代理机构政府采购基础法律、法规和基本操作规范的培训,按照财政部第61号令的要求,已在全省范围内开展相关培训10余次,培训人员400余人,督促社会代理机构依法从业及整个行业的健康发展。
近年来,河北省财政厅政府采购办公室(以下简称“采购办”)在完善管理机制上打出3套“组合拳”:强化采购预算编制和执行、加强采购环节监控、健全工作考核机制,这“三拳”招招打在了实处:2010年以来采购办纠正政府采购预算执行中的各类问题1000余个,通过代理机构随标实时反馈了评审专家表现情况,近半年来培训政府采购代理机构人员400余人。
加大预算编制执行培训力度
“我们在工作中坚持以政府采购预算为审批依据,不断强化政府采购预算的执行力度,努力从源头确保政府采购的科学性、合理性。”据采购办相关负责人介绍,针对现有采购预算内容不全、编制不细等问题,日前河北省财政厅专门下发了《关于细化2011年度政府采购预算有关事项的通知》进行规范明确,采购办也多次召开省直预算部门培训会议,专门就政府采购预算的编制和执行问题进行培训讲解,下大力气抓好政府采购预算编制的科学性和准确性。正如该负责人所言,此举“既方便采购单位办理采购事宜,也增强了政府采购预算的可操作性。”
据了解,2010年来,河北省围绕政府采购预算相关内容累计培训620人次,有效提高了政府采购的科学化和精细化水平。
加强采购环节监控
采购办将监管力量投入到了采购环节。首先是细化采购计划审核,通过对预算、金额、资金等6个方面加强对采购计划和采购方式的合法性审查,避免项目化整为零以避免公开招标等情况的发生。
对专家的管理方面,该省采购办引入了动态管理评审专家的机制。更值得一提的是,采购办引入了新的政府采购专家管理系统软件,采取限定时间、随机编号、隐去单位、专家回避等约束条件,最大限度地降低采购人、供应商与评审专家串通作弊的可能性。
采购办还畅通了供应商投诉通道,进一步完善供应商投诉受理机制,制定了供应商投诉处理办法和工作程序,专人负责受理,为供应商投诉搭建“绿色通道”。
健全工作考核制度
一项制度出台之后,具体执行情况如何考核成为关键。采购办在加强政府采购监管人员考核工作方面有一整套方法,形成了讲学习、比业务、争第一的良好工作氛围。
另据了解,采购办还加大了对社会代理机构的考核制度,围绕着提高从业人员素质、规范业务操作流程、加强代理机构行业队伍建设的原则,重点加强对代理机构政府采购基础法律、法规和基本操作规范的培训,按照财政部第61号令的要求,已在全省范围内开展相关培训10余次,培训人员400余人,督促社会代理机构依法从业及整个行业的健康发展。
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