2005年以来，日益增多的民生采购项目是山西公共财政支出改革和政府采购工作的新亮点，一些影响重大、涉及千家万户的重点项目陆续纳入政府采购管理范畴，例如中小学免费教科书项目、中小学远程教育项目、全省重点污染源在线监控项目、疾病预防体系建设项目、农村基层医疗体系建设项目、农村广播电视无线覆盖项目、全民健身工程项目、农家书屋工程等。

　　数十项制度出台

　　“十一五”时期，山西省各级财政部门以《政府采购法》为统领、以部门法规为依托，陆续制定了以加强监督管理、规范采购行为为目的的数十项制度，基本覆盖了政府采购各方当事人和政府采购活动的各个环节，对规范政府采购行为起到了很好的约束作用。

　　公开招标采购占90%以上

　　“十一五”时期，山西省政府采购坚持以公开招标采购方式为主。几年来，除少数特殊采购项目外，90%以上的采购项目都采取了公开招标方式采购。

　　信息发布规范透明

　　“十一五”时期，山西省政府采购信息发布趋于规范透明。2006年重新设计开通了“中国山西政府采购网”，建立起了联通全国、覆盖全省的电子服务平台。各项政府采购制度规章、办事流程、工作动态、招标信息、中标信息、投诉处理情况等均按法定要求及时在政府采购网进行公布，接受社会各界的监督，增加了新的监管渠道及模式。

　　各地成绩亮点多

　　“十一五”时期，山西全省集中采购机构在完善集中采购工作机制、优化业务管理流程、规范化管理等方面迈出了新的步伐。山西省省级政府采购中心在采购各环节引入预警机制；长治市政府采购中心实行“项目负责人+节点控制机制”；临汾市政府采购中心执行限时办结制；晋中市政府采购中心将采购流程分四段执行；大同、晋城两市政府采购中心完善工程招标、评标制度等，取得了很好的社会效果。

　　各地在完善协议供货和定点采购的基础上，不断创新采购组织形式，长治市政府采购中心对办公家具、音响设备采购采用综合评分加样品检测的方式；运城市政府采购中心进行网上询价；阳泉、朔州两市政府采购中心加快电子化建设步伐，既提高了效率，又方便了采购人和供应商。

　　廉洁采购见成效

　　“十一五”时期，山西全省政府采购“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制进一步完善，专项检查工作深入开展。2006年，按照财政部的要求，山西省财政厅牵头组织开展了政府采购领域治理商业贿赂工作；2007年，进一步细化工作方案，落实考核标准，从具体行政行为、制度体系、工作流程、行政权限划分、责任追究等多环节认真查找漏洞，制定纠错步骤与完善方案，巩固了治贿成果；2008年，山西省财政厅会同山西省审计厅、监察厅组织开展了全省政府采购执行情况专项检查活动，在规范采购操作行为等方面取得了积极进展。此外，山西省财政厅还联合监察部门，抽调专人对集中采购机构和社会代理机构进行检查和评估，并将考核工作常态化。

　　政策功能不断拓展

　　2005年以来，山西省各级财政部门通过大量的研究和实际工作总结，在发挥政策功能方面有了积极的进展。2006年，将本省生产的“亚日”计算机列入了政府采购协议供货目录，在支持本省优势企业发展方面进行了积极尝试。

　　为促进中小企业发展，利用政府采购合同资信程度高、回款风险小的特点联系中小企业信用担保有限公司，为政府集中采购投标和政府集中采购融资企业提供担保。2008年，制定了关于政府优先及强制采购节能产品的相关实施意见，在招标文件编制、评审、合同签订及履行等方面制定鼓励办法，使优先和强制采购政策落到实处。建立进口产品采购前置审批制度，对采购人确实需要购买进口产品的，要组织专家对申报理由进行充分论证。

　　（韩冰整理）