南宁出妙招促纸张和办公耗材定点管理
南宁交易详情由供应商主动上网公
一般情况下,复印纸、打印纸等各种纸张和墨盒、硒鼓、油墨、打印机、复印机等办公自动化设备耗材是每家预算单位日常工作中必可不少的用品。但令采购人头疼的是,因其需求量的不确定性导致的纸张和办公自动化设备耗材的采购频率高、金额小且分散等问题,严重影响了单位的政府采购工作质量和效率。
针对这一问题,2010年4月,南宁市财政局政府采购监督管理处(以下简称“南宁市采购处”)首次尝试将原先由预算单位自行采购的纸张和办公自动化设备耗材实行定点采购和管理。2011年5月,第二批40家供应商通过公开招标获得定点资格。同时,南宁市采购处还要求成交供应商必须在网上公布成交清单,详细列出预算单位的采购金额、品目等内容,以接受社会监督。
“定点采购这一做法切实提高了采购效率,规范了操作流程,给采购人的工作带来了极大的便利,因而从实行之初就获得了采购人的大力支持。2010年,在起初纸张和办公自动化设备耗材采购费用未纳入部门预算范围的情况下,仅不到一年的时间,其采购规模就达到了几百万元。”南宁市采购处相关负责人欣慰地说。
网上公布成交清单
当被问起怎么会想到对纸张和办公耗材实行定点采购时,该负责人介绍说,之前对印刷和小额办公家具实行定点采购取得了一些经验,促使他们想到可以借鉴这一成功做法。同时,通过成交供应商在网上公布成交清单,监管部门还能够迅速了解预算单位的采购情况。他补充说:“在实施定点采购之前,南宁市一般会将纸张和办公自动化设备耗材的采购作为单位专项支出,不细列具体采购品目,均由单位自行组织、自行支付。当时,监管部门对于这些零星小额的采购预算不甚了解。”
据悉,成交供应商在向采购人供货并验收合格后,还须登录南宁市政府采购网,录入本次供货产品的相关信息,包括预算单位的采购量、采购金额和采购品目等内容,将形成的成交供货清单在网上公布。当然,相关信息的真实性须接受有关部门的监督审核。通过这一途径,南宁市采购处可以很清楚地掌握预算单位的采购情况,为日后政策的制定和实施提供参考依据。
灵活掌握支付形式
对于采购人单次采购预算在10万元以下(含10万元)的纸张和办公自动化设备耗材,都要实行定点采购,并且南宁市采购处会根据掌握的情况对采购限额标准作出适时调整。据了解,本次定点采购的有效期限为1年。
此外,此次定点采购实行财政授权支付方式。采购人在定点供应商库中确定供应商,供应商供货经验收合格后,原则上采购人应及时将货款转账至定点供应商账户。
但南宁市采购处考虑到纸张和办公自动化设备耗材的采购次数频繁,采购金额小且分散,若每次采购活动结束后,采购人立即将货款转账给供应商,工作量之大可想而知。经过充分讨论,最后监管部门提出可以让采购人和定点供应商进行协商,采取一个月或者一个季度结算货款的形式,以减轻双方的工作量,提高工作效率。这一做法深受采购人和供应商的理解与欢迎,未来将逐渐在南宁全市推广。
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