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2013年山西省政府采购从业人员业务操作培训班现场。（摄影/黎娴）

　　会场挤得满满当当，部分晚进来的人员无法落座，只能在后排和过道再添加几十把椅子……5月9日上午，由山西省省级政府采购中心（以下简称"山西省级采购中心"）举办的山西省政府采购从业人员业务操作培训班在太原市开班。

　　基层政府采购从业人员渴望学习和交流的热情让举办方颇感意外。计划100余人的培训班，实际参与人数近200人。

　　"我们组织培训班的目的有两个，一是加强学习，提高素质；二是相互交流，共谋发展。"山西省级采购中心主任赵建新表示，政府采购事业要实现健康快速发展，从业人员的水平和素质是重要因素。培训班受欢迎，说明各级政府采购从业人员的学习积极性很高，越来越重视政府采购工作的规范化、专业化。

　　集中采购规模增长11倍

　　自《政府采购法》实施以来，特别是2005年实行政府采购管理体制改革后，山西省各级政府集中采购从无到有、从小到大，呈现出不断发展的良好势头。以省本级为例，采购规模由2005年的2.18亿元增加到2012年的24.9亿元，增长11.42倍，年均增长41.6%。

　　统计数字显示，山西省市两级政府集中采购机构的年度平均节支率基本保持在7%～10%。近年来，随着政府采购制度改革的深入推进，集中采购机构的服务职能更加清晰，服务的对象越来越多，服务的范围越来越广，服务的领域越来越宽，发挥了集中采购的主渠道作用。

　　"在我们的主动争取下，目前采购范围由主要满足各机关设备装备购置需要，拓展到服务经济发展上来；服务内容由满足政府机构运转，向公共服务、公共管理领域扩展。"赵建新表示，在采购范围方面政府集中采购表现出了两个特点。

　　第一，从服务对象来看，已经涵盖省本级一级预算单位80余户、二级预算单位160余户；第二，从采购品目来看，由主要采购计算机、办公设备等通用货物，拓展到制式服装、专项设备等专用领域，以及车辆定点维修和定点加油、会议定点接待等新型服务领域，一大批影响全省、惠及民生的公共服务采购项目、政府扶持采购项目，如农村义务教育"班班通工程"、农家书屋工程、全省高校示范园区设备、食品安全检验设备等，相继纳入政府集中采购范围。

　　打造务实有为集中采购队伍

　　山西省各级政府集中采购机构在内部建设、制度完善、业务操作等方面下了很大的力气，政府集中采购规范化程度逐步提高。但随着政府采购改革不断向纵深推进，伴随出现的许多新趋势、新情况，成为了发展中的新课题，对每个政府采购从业者提出了更高的要求。

　　"政府采购是一项政策性和专业性较强的工作，建立一支高素质的专业化管理队伍，是提高政府采购工作管理水平的重要保障。打造政府采购队伍的重要措施之一，就在于开展经常性的教育培训工作。"赵建新表示，山西省级采购中心在这方面投入了很多精力，先后组织多次包括地市、区县集中采购从业人员在内的理论与实务操作培训班，培训政府采购从业人员3000多人次。

　　目前，山西全省政府集中采购从业人员已达800余人。通过各级集中采购机构多年的努力，该省已经培养出一支团结务实、高效廉洁的集中采购机构人员队伍，干部队伍素质不断提升，既是政府采购制度改革不可或缺的一支生力军，又是政府采购制度实施的重要人力资源支撑。

　　案例教学受欢迎

　　为了让本次培训起到应有的效果，山西省级采购中心对培训内容和日程安排进行了精心设置，侧重通过案例教学来总结解决、处理问题的思路。

　　"招标文件是采购人提出采购需求的书面体现，是政府采购当事人和参与方的行为准则，是招标投标后续活动的基础和依据，是集中采购机构的招牌产品……"上海市政府采购中心综合管理部副部长徐舟，应邀为本次培训班授课。

　　徐舟结合"资格条件逼出来的投标造假"、"技术规格中暗藏陷阱"、"对国内外成功案例评分幅度不一致引发投诉"等9个来自政府采购第一线的鲜活案例，以法为据、旁征博引地进行详细解读，受到了与会人员的欢迎和好评。他还从招标文件编制、评审环节控制、质疑答复与投诉应对三个方面，与山西同行分享了自己10多年的政府采购从业心得。

　　为了确保培训效果，山西省级采购中心还专门抽出半天时间，安排了交流环节--省级、市级政府采购中心主任座谈会，借培训相聚的机会互相学习，借鉴对方好的经验和做法，寻求政府集中采购健康、快速发展的新渠道和新办法。

　　"基层工作人员迫切需要业务操作培训，座谈交流是各级政府采购中心增进了解、共同进步的良好契机，对提高大家分析、应对和处理实际问题的能力有积极的推动作用。"赵建新透露说，下一步山西省级采购中心还将开展各类业务培训、咨询、座谈活动，组织省、市、县干部挂职交流锻炼，进一步提高人员队伍的综合素质。