湖北大悟“三个强化”把好政采关
湖北省大悟县采购办针对政府采购过程中比较容易出现的盲目采购、超标采购、资金浪费等情况,切实加强制度建设,通过强化各项制度、实施全程监督、建立信息公开等多种有效途径防范风险,坚决杜绝政府采购环节腐败现象的发生。
首先,强化制度建设。该县采购办根据上级文件要求,结合大悟县实际,每年都会制定相应的《政府采购目录及标准》,不仅把政府采购目录范围内的采购行为列入制度规范的范围,2011年,更是把地税局、工商局、技术监督局、药品监督局等垂直单位的会议费、印刷费、培训费等纳入服务采购范围,使更多的财政性资金纳入政府采购管理,同时还详细规定相关采购的操作程序和责任,实行采购、付款、验收分离。
其次,强化制度落实。在采购执行过程中,严格按制度规定确定不同的采购方式,按规范化程序来确定供货商,坚决杜绝项目采购中的暗箱操作行为,并由财政和纪检监察部门对采购过程实行全程监督。一是把好政府采购计划审核关。行政事业单位每采购一批货物或服务时,均须填写大悟县政府采购商品申报表,分别报送财政局相关业务股和采购办审核。二是把好采购方式确定关。凡预算金额达到公开招标要求的采购项目,必须实行公开招标。因特殊情况须采取其他方式采购的,一律先申请,报政府采购监管部门批准后方可实施。三是把好采购文件归档关。在每个采购项目结束后,对其申报计划、采购合同、货物验收单等采购文书及时进行整理归档,保证采购资料装订整齐,记录清楚,保管安全,结算手续完备,为采购人行为建立法律档案。
最后,强化“阳光操作”。一是按照《政府采购法》规定,进一步完善“管采分离”管理体制,履行好监督管理和业务指导职责,逐步形成依法管采的工作秩序,做到操作规范、执行有力。二是强化社会监督。建立政府采购监管制度,从该县四大办、采购人和供应商代表及社会有关人士中聘请12名政府采购监督员,对政府采购活动进行全面监督,促进其公开、公平、公正。三是推行网上竞价采购。2011年,将积极与上级部门联系,引进电子采购系统,对通用办公设备、空调以及公务用车等实行网上竞价采购,进一步降低采购成本,提高采购效率。
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