随着近年来我国政府采购的规模效应日益凸显，社会各界对政府采购的理解和体会也越发深入，各行各业纷纷开始和政府采购建立联系。这种发展形势在某种程度上也给集中采购机构拓宽采购范围、扩大采购规模创造了的机会。

　　近日，北京市西城区政府采购中心（以下简称“采购中心”）就完成了一项具有创新意义的采购任务。他们接受委托，负责为该区月坛街道工委、办事处主办的一份社区报纸选择一个编辑出版团队。

　　“此次项目采购是为《人文月坛》这份社区报纸确定编辑出版团队，属于专业性较强、采购对象较特殊的采购任务。我们中心的领导都非常重视，因为这个项目与月坛街道几万居民的精神食粮是否可口密切相关。我们中心近年来第一次接受这样的采购任务，所以一定要将它圆满完成。”本次项目采购的负责人尹健介绍说。

　　采购对象不惟一

北京市西城区月坛街道工委、办事处主办的社区报纸《人文月坛》摄影/付政浩

　　据《政府采购信息报》记者了解，《人文月坛》创刊于2007年9月25日，是一份每周五出版的周报。诞生近四年来，这份报纸已经培养了两万余名固定读者。尤其是一些退休在家的社区老人，他们是这份报纸的“铁杆粉丝”。“每一篇报道的每一个字，这些老人都阅读得非常认真仔细。”在彻底了解了这份报纸重大的社会意义后，采购中心更加感到此次任务责任重大。

　　“这次采购看似是在招聘一个工作团队，但这个团队最终做出来的产品是一份单期发行量在25000份左右的社区报纸。我们既要考虑编辑团队的水平，又要考虑这份报纸的社会意义，因而从这个角度出发，该项目的采购对象比较复杂。”尹健认为，此次采购的一大特点就是采购对象不是单一固定的，编辑团队的水准以及他们做出来的报纸都是需要着重考虑的因素。此外，由于《人文月坛》还附带一个电子论坛和一个读者园地，所以对供应商的要求又进一步严格了。即供应商不仅要具备编辑出版报纸的能力，而且要具备运营电子论坛和读者园地这类网络论坛的能力。

　　考虑到这个项目的特别意义和复杂性，采购中心在前期的准备工作中多次召开研讨会，集中整个中心的智慧与力量，共同研究、制定完成这项采购任务的方案。尤其是在涉及一些诸如“报纸的独特受众定位”、“报纸出版周期”、“报纸内容、版面设置”、“报纸必须采用国产Ａ类新闻纸印刷”等专业内容时，项目负责人尹健更是花费了大量时间给自己“充电”。“既然接受了涉及编辑出版报纸的采购项目，那么首先我自己应该尽可能地了解更多的相关专业知识。只有这样，在随后的具体采购环节中，我才能够做到游刃有余。”

　　审核条件紧贴实际

　　依照《北京市西城区政府采购项目审批单》，采购中心决定采用竞争性谈判的方式完成此次项目采购，并在网上公开征集供应商，同时进行资格预审。

　　在资格审查时，采购中心严把预审关，逐条审查供应商是否具备相关资质，重点审查了供应商是否具备该项目供应商资质必备条件的第九条“供应商须具有从事报纸或刊物采编出版工作经历，须提供近两年相关业绩2个（含）以上，业绩金额在20万元以上（须附与采购人签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页复印件并加盖供应商公章）”。尹健介绍说，这一条是特别针对《人文月坛》的自身运行情况制定的，设定的条件非常符合社区街道报纸的特点。

　　最终，有4家供应商通过了资格审查并进入谈判环节。值得一提的是，4家供应商都对该采购项目的社会意义认识得非常清楚，他们不仅在价格方面充分展现了各自的优势，而且还考虑了这份报纸的人文意义，并对如何办好这份报纸给出了各自的真知灼见。最终，谈判小组于4月中旬确定某传媒公司以67.6万元的价格成为本项目的成交供应商，获得了本年度《人文月坛》的编辑出版资格。

　　在回顾这一采购项目时，尹健颇有感触地说：“对于这类人文采购，我们必须足够慎重，既要参考一般性质采购任务的经验，又要充分考虑文化产品的特殊性。我认为，这次采购为我们今后开展类似的工作奠定了基础。当然，它的深层次意义还有待我们以后慢慢总结，因此，对于这个项目的总结工作还远远没有结束。”