团队精神时时可见。

　　让政府采购成为天底下最阳光的事业！这是辛培堂和他所领导的河北省省级政府采购中心（以下简称“采购中心”）致力追求的目标。“我们一直都在开展政府采购廉政风险评估管理工作。2011年，我们会在原有的基础上进一步细化工作流程，完善制度框架，实行政府采购事务动态公开制度，进一步提高工作透明度，从而全方位建立健全靠制度管人、按制度办事的良好运行机制。”当记者提起廉洁自律的话题时，辛培堂就面色凝重，并再三强调廉洁自律工作必须常抓不懈，“因为廉洁自律能够为政府采购保驾护航！”

　　采购文件编制四稿定稿

　　关于如何杜绝工作中的腐败问题，辛培堂认为，关键要靠制度管人，将所有工作环节都纳入到制度管理的约束之中。“漏洞最有可能出现的地方就是工作交接不彻底、部门分工不明确的内部衔接区域，有人缺位，有人越权，自然就存在产生漏洞乃至腐败的可能性。”为了真正实现廉洁自律，在采购中心内部建立健全相互制衡和监督的内控机制，辛培堂和同事们费尽心机，并最终在多年工作经验的基础上总结出了一套具体可行的廉洁自律工作方法。在这套办法中，最为人称道的无疑就是他们在编制采购文件时所采用的“四稿定稿制”。

　　很多错误的出现往往是因为走错了第一步。在分析政府采购廉洁自律的措施时，辛培堂也最看重如何在源头严查漏洞。“完成一次招标，最大的问题往往出现在编制标书中。如何让标书内容更规范？如何让采购人和供应商的利益诉求在法律法规范围内得到平衡？这些都在很大程度上要求标书的编制必须严谨、科学。”辛培堂言辞坚定地指出，采购中心目前实行的“四稿定稿制”，能够有效地实现标书编制的严谨和科学。

　　采购中心的采购一部负责采购文件前三稿的编制，严格审核并改正编书中存在的漏洞和违规之处。在此基础上，采购二部负责采购文件第四稿的编制。最终，这份定稿须提交主任审核通过。“这套办法实施以来，受到了采购人和供应商的广泛好评，也提升了员工素质。”辛培堂强调，2011年，采购中心会在继续贯彻“四稿定稿制”的基础上，进一步规范采购流程。

　　28个风险点  31项内部规定

　　28，是采购中心平日内部自查时查出的廉政风险点个数。“自我总结，从工作细微之处防微杜渐，正视工作中的那些隐形漏洞和风险点。”31，和28处廉政风险点相对应的是，采购中心推出了31项非常具有针对性的内部自律规定。“尽可能完善制度建设，从根本上遏制有可能出现的不正当苗头。”辛培堂表示，在廉洁自律方面，制度建设关系重大，必须建立一套能自律的制度体系。“有的放矢，提前预防，这就是建设廉洁自律制度的最大意义。”

　　《廉洁自律十不准》，这是采购中心每个人都熟烂于心、倒背如流的一套内部制度。此项制度短小凝练，但却从根本上点明了政府采购工作人员的十大禁忌。大家在开展工作时，首先就会想到用这套制度来衡量工作的得失。采购中心像这样的制度还有很多，如《廉政风险等级目录及防范规则》、《优质服务制度》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》……

　　2010年，在总结采购中心以往廉洁自律制度优势和不足的同时，辛培堂和同事们还参考了国家和河北省省内法规，最终编制了一套政府采购工作内部自律制度的集大成之作--《政府采购廉政风险监控制度汇编》。“在今后的工作中，这套制度能让我们顺利实现政府采购事务动态公开，进一步提高工作透明度，全面彻底地形成靠制度管人、按制度办事的良好运行局面。”辛培堂的话语中，充满了对未来的憧憬和对采购中心编制这套制度的自豪。