世行:希望绿色采购在当地产生影响
世界银行采购规则一直以来被世界各国所推崇。我国《政府采购法》的制定以及目前各地致力出台的招投标文件范本,均不约而同地参照了世界银行的相关标准。
近年来,世界银行十分注重将绿色理念贯穿到具体采购行为中,世界银行高级采购专家郭小薇表示,绿色采购在世界银行已经成为一项明确的政策,世界银行在具体采购实践过程中充分贯彻绿色采购的同时,还寄希望于对当地政府和当地居民产生深远影响。
2010年绿色采购达252亿美元
《政府采购信息报》记者了解到,2010年使用世界银行贷发资金进行的采购中,绿色采购达252亿美元。在世界银行自身的采购过程中,每年有5亿美元的金额与绿色采购相关。
众所周知,国际复兴开发银行和国际开发协会是世界银行的两个重要组成部分。从2009年7月开始,国际复兴开发银行的356个项目中,有164个项目与绿色采购有关,占比46%;在国际开发协会的采购项目中,有192个项目涉及绿色采购,占比54%。具体到金额上来说,国际复兴开发银行在2010年为绿色采购项目支付了440亿美元,占总采购金额的75%;国际开发协会则为绿色采购项目支付了146亿美元,占总采购金额的25%。这表明,世界银行每年的采购中,绿色采购占据了较大份额,扮演着相当重要的角色。
中国绿色采购增速快
根据世界银行统计,2010年中国使用国际复兴开发银行贷款进行绿色采购的额度还是比较小的,但郭小薇同时表示,由于中国经济发展速度较快,绿色采购份额在不断增加,增长潜力很大。与此同时,中国政府也认识到了绿色采购的重要性,在政府采购等其他领域已展开了实质性行动。她认为,世界银行一直以带头承担更多社会发展和环境保护方面的责任为己任,他们也将持续致力在中国推动绿色采购的发展,支持绿色产品认证。
据《政府采购信息报》记者了解,世界银行在实践操作中始终贯穿绿色概念,要求项目执行首先进行环境和社会安全保障方面的评估。世界银行采购文件的相关条款也会着力体现对绿色采购的支持。比如,在世界银行的采购指南中,工程类和特殊货物采购都拥有明确的绿色条款,还在计算机、软件信息系统、课本等项目中加入了对绿色采购的监督限制。
注重绿色办公理念
在世界银行,绿色办公理念深入人心,这使得绿色采购的执行成为一种再自然不过的事情。比如,世界银行要求必须采购使用可以回收的用纸,并在工作中对文章进行双面打印,使用可以充电的电池,尽可能地用电子招投标的形式进行采购。
虽然各国都拥有自己的环境标志和认证标准,世界银行无论在工程还是货物采购中都要尽量去遵循这些标准,尤其是国际通用准则。在一些工程类采购项目中,世界银行要求采购人尽量使用可以回收的材料,例如天花板使用一些环保型低气味的涂料,尽量使用有机的建筑装饰材料等。与此同时,世界银行还会在采购过程中考虑不可再生资源的消耗,从产品原材料开采到产品的制造、包装、运输、使用、能耗甚至最后的废物处理,都进行整体考虑。