29家代理机构考核总分在“及格”以上

　　“在市本级登记备案并参加过专业政府采购业务知识培训的29家政府采购代理机构全员通过本次综合考核。”辽宁省大连市财政局政府采购监督管理办公室（以下简称“大连市采购办”）主任徐崇君向《政府采购信息报》记者透露了近日组织的代理机构考核工作的整体情况。

　　大连市采购处在对市本级登记备案的29家代理机构进行了为期近一个月的检查后，面向社会公布了此次考核代理机构的情况。据悉，大连市内共有近50家政府采购代理机构，但此次纳入代理机构考核范围的，是在市本级登记备案并且参加过大连市采购办举办的政府采购专业知识培训的代理机构。其余的代理机构未在大连市采购办登记备案，只代理区县政府采购业务，因此不纳入此次考核范围。

　　日常考核和年终考核并举

　　据徐崇君介绍，此次考核采用日常考核和年终考核相结合的办法对市本级代理机构2010年代理政府采购项目的情况进行全面考查，二者考核分数各占100分，总分为200分，及格分为120分。

　　根据此前大连市下发的《大连市政府代理机构考核办法》（以下简称《办法》），日常考核主要包括19项内容，大连市政府采购监管部门对代理机构实行实时动态监管，政府采购监管部门一旦发现代理机构在日常代理活动中存在不合规定的情形，便会按照相应标准进行扣分，并通知被扣分的代理机构，引起其重视，督促其改正，从而形成良性互动。

　　《办法》对日常考核扣分标准规定得十分明确，涉及政府采购项目代理的方方面面。比如，代理机构在公开招标中，对一个或多个专利、商标、品牌、制造厂商等标明指定、参考等字样的，每次扣1～2分，征集专家不及时或不足的，每次扣1～2分，在专家征集活动中提供虚假材料的，每次扣3～5分。

　　年终考核则包含了3大项内容，包括内部管理制度建设及执行情况、从业人员的执业素质和代理机构工作创新等。其中，执业素质的考核采取书面考试的形式，由大连市采购处根据代理机构提供的从业人员名单随机抽取两人统一参加考试，执业素质年终考核满分为15分，根据代理机构参考人员平均考试成绩确定。被抽取到的人员如果未能参加考试，将按0分和参加考试的另一人分数计算代理机构职业素质平均分。

　　徐崇君指出，考核只是一种形式，以考核促监管，督促代理机构改正自身不足，规范代理市场、保障代理市场健康有序运行才是“王道“。

　　考核不合格暂停代理业务

　　据悉，大连市对在日常考核和年终考核中考核不合格的代理机构处罚非常严格，考核总分低于120分为不合格，应限期整顿，整顿期间暂停代理市本级政府采购业务。若经整顿后，其工作水平和质量仍达不到要求的，取消代理市本级政府采购业务的资格。

　　但可喜的是，此次大连市本级29家代理机构考核总分均在120分以上，通过率达100%，考核结果良好，29家代理机构名单被公布在大连市政府采购网站上，大连机械设备成套公司以总分190分夺得此次考核的“状元”，与其他前十名的9家代理机构一同被大连政府采购网单独列出以示表彰。

　　“将综合考核得分前十名的代理机构单列出来，也是对他们工作的一种表扬和肯定，希望他们能够再接再厉，将政府采购代理业务做得越来越好，越来越规范。同时，列出名单也是给采购人择优选择以参考。”徐崇君说。

　　但与此同时，徐崇君告诉《政府采购信报》记者，全员通过考核并不代表代理机构的工作做得都很到位，大连市采购办在考核过程中发现代理机构存在一些共性问题，如代理机构在制度建设方面做得不够完善，规章制度的制定缺乏严密性，档案管理略显混乱等，考核结束应是纠错和改正的开始，代理机构应正视自身的不足，积极解决相应的问题。