讨论热烈  管采共谋发展大计

　　4月15日上午，济南市政府采购中心（以下简称“采购中心”）会议室里不时传出热烈的讨论声。记者推开门发现，会议室里坐了20余人，红褐色的会议桌端庄素雅，果盘里的水果光鲜可人，一名身佩工作证、戴黑框眼镜的中年男子正在发言。

　　这就是采购中心“回顾与展望”座谈会的现场，发言的男子正是中心主任李深河。在座谈会现场，记者还看到了济南市政府副秘书长、市级机关事务管理局党组书记、局长蒋向波和分管副局长王伟。济南市财政局、监察局、审计局以及公共资源交易中心的代表也参加了会议。

　　座谈会从上午9:30开始，一直持续到11:40。监管部门领导及采购中心中层以上干部分别就采购中心三年来的工作成绩及面临的问题进行探讨，监管部门还对采购中心未来发展提出了宝贵建议。

　　总结回顾 幻灯片展示成绩

　　中心主任李深河首先代表采购中心作了“三年回顾与展望”的工作报告，重点介绍了采购中心在制度建设、电子化采购、内部流程规范、队伍建设等方面所采取的措施和取得的成绩。同时，他还十分坦诚地指出了目前政府集中采购工作中存在的问题，对采购中心下一步在网站升级改造、探索政府集中采购文化建设、工作人员从业资格认证等方面作了详细规划。

　　为了避免以往作报告时照本宣科的单调枯燥现象，李深河采用幻灯片演示的方式，形象具体地向与会人员展示了中心的发展变化。一张张真实的图片生动地记录了采购中心成长的足迹。2008年，采购中心与济南市财政局脱离，被划分到机关事务管理局，同时还代国库处履行审批权，实际上是集采购审批和执行于一体；2009年，济南市财政局成立政府采购管理处，逐步从采购中心收回了审批权，从而使采购中心成为济南市惟一的政府采购执行机构；2010年，济南市财政局在《政府采购目录》中分别设置了集中采购目录和部门集中采购目录，集中采购目录内的项目由采购中心负责，部门集中采购目录内的项目由采购中心与财政局审定的24家中介代理机构共同完成。

　　李深河在报告中说，采购中心的角色几乎每年都在发生变化，但始终坚持“规范”与“服务”理念，及时依法确立岗位职责，制订采购流程和管理办法，迅速转变思路，适应角色变化。采购中心坚持动态修订原则，用完善的制度约束政府采购；推行分段采购执行操作，强化内部流程监督控制；构筑惩防体系，完善“四位一体”的社会监督制度。同时，采购中心还积极开展“优质服务年”活动，用优质的服务提升政府采购形象。

　　三年来，采购中心不断加强教育管理，打造出了一支服务到位、保障有力、廉洁高效的政府集中采购队伍。

　　深度讨论 监管部门提建议

　　听完李深河的报告后，济南市财政、监察、审计等监管部门及公共资源交易代表分别发言。

　　他们普遍认为，三年来，采购中心严格按照法律法规进行采购，不断规范采购行为，认真履行采购职责，在节支率、采购人满意度、采购周期等多方面取得了很大成绩，有效发挥了济南市政府采购主力军的重要作用。与会人员对采购中心在管理机制、服务理念、工作作风等方面的变化给予了充分肯定，同时也诚恳地提出了很多宝贵意见和建议。

　　“如何进一步扩大采购规模是采购中心目前面临的重要问题。”监管部门领导一致认为，“当前，济南市24家中介机构与采购中心并存，给采购中心的发展带来了一定的挑战。在这种形势下，采购中心应该最大限度地发挥自身优势，努力使采购规模再上一个台阶。”

　　在讨论中，济南市监察、审计部门有关领导建议：“采购中心要进一步发挥政府集中采购的作用，更好地节约财政资金，并从政策导向及从源头上预防腐败。”

　　完善报价 服务项目寻突破

　　“采购中心应该在服务类项目上寻求突破，扩大服务类采购规模，在监管部门认可的原则下，开展印刷、小额工程、花木、会议接待的定点采购。”济南市市级机关事务管理局分管副局长王伟则向采购中心提出了这样的发展方向。

　　在探讨采购中心未来发展的同时，与会人员对采购中心的实务工作也提出了相关建议。政府采购管理处的一位领导提出，在一些竞争性谈判方式的采购项目中，供应商第一轮报价与第二轮报价相差比较大，不太有利于项目采购。针对这种情况，他建议：“采购中心应针对这种现象尽快制定相应措施，必要时可以借鉴外地采购中心的先进经验，继续推动政府采购的规范化运作与发展。”

　　会议最后，蒋向波副秘书长作了简短总结。他要求，采购中心要依法采购、规范采购，坚持“把关”与“服务”的思想核心，为用户把好质量关，为财政部门把好资金关，为采购人提供优质服务，为供应商提供一个公平交易的平台。