贵州政府采购创新监管方式 引入主动服务
随着贵州省政府采购制度改革不断深入推进,贵州省财政厅政府采购监督管理处更清楚地认识到,做好政府采购工作、又好又快地推进政府采购制度改革,仅有管理理念还不够,应不断完善政府采购工作机制,突破财政管理的传统思维,引入主动服务、主动参与的理念。
近年来,贵州政府采购相关部门坚持原则、主动服务,通过政府采购远程监控、公务车辆控购网上审批、取消供应商登记备案制度等措施转变工作职能,创新监管方式。2010年与2009年相比,供应商投诉呈下降趋势,这与贵州省监管部门职能的转变和制度的完善密切相关。
监管部门不再登记备案供应商
2010年11月28日,贵州省下发《关于取消政府采购供应商登记备案的通告》(以下简称《通告》),面向社会公开声明,自2010年12月1日起,贵州省政府采购监管部门不再办理政府采购活动中政府采购供应商登记备案事宜。《通告》一出,引来喝彩声一片,受到供应商的一致好评。
取消供应商登记备案制度与当前政府采购所倡导的简化行政审批手续、优化投资环境、提高政府工作效率相契合。以前,外地的供应商若想参加贵州省政府采购活动,必须到贵州省财政厅登记备案,耗时费力,供应商抱怨颇多,不利于贵州省投资环境的长远发展。贵州省财政厅政府采购监督管理处正是鉴于此种考虑,取消了供应商登记备案制度。
实行开评标现场远程监控
按照贵州省财政厅下发的《关于做好政府采购招投标现场监督管理系统项目建设相关工作的通知》(黔财采〔2008〕10号)要求,招标代理机构必须安装相应的监控设施,并经验收合格后方可代理省级政府采购项目。经过一段时间的筹备,2009年7月,贵州省正式开始实行开评标现场远程监控,该系统的实行对开评标工作起到了较强的威慑和监督作用,确保了开评标工作的公开、公平、公正和透明。
《政府采购信息报》记者了解到,自2009年7月1日起,贵州省财政厅不再派专人到现场监督开标、评标活动,评标结果经评审专家和采购人代表签字确认后,由招标代理机构派专人送监督机构核实,符合规定并签字后,才准予发布公告。同时,开评标或谈判前,招标代理机构还应向投标人、采购人、评审专家明确告知采购活动是在政府采购远程监控下进行,且评标委员会应独立评标、封闭评标,评标室是保密的。
开评标现场远程监控系统实现了远程开评标的“现场直播”,解决了以往工作人员往返两地、耗时费力的窘境,降低了政府采购活动的风险因素,近两年来,贵州省政府采购质疑、投诉案例的大幅减少就是对其最好的证明。
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