最近传来了一个让人振奋的消息，据《中国旅游报》报道，杭州市委、市政府在《关于加快杭州旅游业发展的若干意见》指出，将旅行社纳入公务活动定点采购名录。经审批获准的国家机关、事业单位和社会团体的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮和会务等相关事宜。

　　看起来有点复杂，直白地说就是——杭州市允许并推动将政府公务差旅等活动，外包给专业商旅管理(又称差旅管理)公司和旅行社。

　　将政府公务差旅外包，正是国内商旅管理行业一直以来大声呼吁的。在以前的文章中，我也曾提出，商旅管理公司要去作政府的生意——商旅管理能够给政府带来费用的节省、支出管理的透明和行政效率的提高，实在是大有裨益！通过引入商旅管理，实现资源整合统一采购和严格的差旅政策，一般能够节省约15%至30%的差旅开支。据报道，目前我国公务出差、会展等公务活动，每年有近4000亿元的市场规模，哪怕从其中省下5%，援助台风受灾的同胞肯定不差钱。

　　但且慢，千万别以为公务差旅外包的春天就此到来。细心回顾一下背景，我们就会发现一些有趣的现象，杭州并非第一家推出类似措施的。根据报道，2004年3月施行的《上海市旅游条例》就已明确规定，公务旅行可以由旅行社安排。北京、广东等省市也出台过类似的政策。2004年底，浙江出台《关于建设旅游经济强省的若干意见》中，明确提出要“借鉴国内外成功经验，逐步把公务接待推向市场”。可是真正成功实行的，目前还没有听说过。

　　事实上，国内政府公务差旅外包一直以来都是雷声大雨点小。确有政府机构将一些奖励旅游安排给旅行社操作，但是将整体公务差旅进行外包管理的，在中国商旅管理行业内，几乎没有能拿得出手的成功案例。携程作为国内最大的专业商旅管理公司之一，拥有500多家跨国公司和大中型企业客户，手中政府客户却寥寥可数。要知道，在国外，联合国、美国司法部等都是商旅管理公司的大客户。

　　浙江省社会科学院经济研究所专家认为，公务差旅外包是政府采购行为从采购有形产品向采购服务发展。为了提高资金利用效率、增强透明度，许多政府机构已普遍以统一采购形式购买公务车等有形产品。那么，就让我们像统一采购公务车一样采购商旅服务吧。（作者为商旅管理专家，携程旅行网副总裁）