“在中小企业融资中，采购中心就像一个婚介所，银行和担保公司有漂亮的待嫁姑娘，中小企业就像没有媳妇儿的小伙子，采购中心在中间起到一个牵线搭桥的作用。”长春市政府采购中心主任于宙对《政府采购信息报》记者如是说。据了解，伴随着采购规模的增长，长春市政府采购中心也越来越重视发挥政府采购的政策功能，2010年，该中心开始试点中小企业融资担保。

　　中小企业融资需求强烈

　　据于宙介绍，去年10月，长春市政府采购中心组织了一个部分供应商座谈会，了解供应商对政府采购及长春市政府采购中心工作的意见和看法。期间， 一些供应商反映，融资难是他们参与政府采购的一大瓶颈，所以他决定在中小企业融资中充当“中介”的角色。

　　“对于一些大企业来说，融资是一件非常容易的事，但中小企业资金短缺，银行很难相信它们的实力，融资非常困难。我在财政局债务金融处任处长的5年，对中小企业融资难的问题也有一定的了解。”于宙如是说。据于宙介绍，2007年，他在长春市二道区任副区长期间，已经有过做银行和中小企业“婚介”的经历--一家中小企业中标一个300多万元的政府采购项目后，却因融资问题造成了履约困难。在了解到这样的情况后，他就搭桥让该中标企业凭借中标通知书向银行贷款，帮助中标政府采购的中小企业成功取得了银行贷款。

　　空调安装项目成功试点

　　为了充分发挥政府采购政策功能，帮助中小企业解决发展过程中的资金短缺问题，长春市政府采购中心经过与长春市中小企业担保公司接触，形成初步意向：担保公司可以为政府采购供应商提供封闭性贷款，中标企业可以利用政府采购中标通知书或政府采购合同办理质押贷款。

　　据于宙介绍，为了积极稳妥地开展此项工作，长春市政府采购中心决定通过开展试点工作积累经验。该中心首先选择了一个政府采购空调安装项目做试点，通过从头到尾跟踪此项目，协调各方关系，了解利用政府采购合同质押贷款的全过程。经过采购中心多方积极协调，目前已经完成了首笔授信放款业务。下一步，采购中心将以该项目为基础，积极研究搭建信息联络平台，建立政府采购支持中小企业融资发展的长效协调机制。

　　借融资建诚信档案体系

　　于宙表示，采购中心与中小企业的接触较多，对中小企业相对比较了解。于宙算了这么一笔账，采购中心2010年做了1009个项目，根据《政府采购法》的规定，无论是公开招标，还是邀请招标、竞争性谈判、询价采购，参与竞争的企业都必须在三家以上，将1009乘以3，采购中心接触的企业就有3000多个。如果为1%的企业做成融资，那也是30多个企业受益。

　　采购中心是一个恰当的节点，也是一个窗口，可以向中小企业推荐和宣传银行，也可以向银行和担保公司提供中小企业的信息。

　　“对于我们来说，这是一件举手之劳的事，不需要什么表扬，只要银行和企业觉得好就行。在以后的电子化建设中，完善系统时我们会考虑与他们的对接。”于宙说，“我们现在还考虑，借融资建立中小企业诚信档案体系。采购中心可以提供供应商参与投标的诚信情况，银行和担保公司可以提供企业还贷的诚信情况。”