资料图片：某地残疾人托养中心。

　　生活中不时能看到这样的一幕：无依无靠的重度残疾人生活无法自理，抑或重度残疾人因家庭经济困难，既无法得到及时的治疗，也无法得到很好的照顾。今后，在广东省佛山市禅城区，对于符合条件的重度残疾人，将会享受政府提供的托养服务，从而跟上述生活说再见。

　　近日，佛山市禅城区残疾人联合会（以下简称"禅城区残联"）委托禅城区政府采购中心发布重度残疾人托养服务采购公告，将通过公开招标选出专业托养机构，为重度残疾人提供专业的服务，让他们有个温暖的康复之"家"。

　　禅城区财政局相关负责人告诉《政府采购信息报》记者，这是禅城区首次通过政府采购实施，以政府购买服务的方式来解决残疾人托养的难题。

　　"今后，只要符合相关标准的禅城区重度残疾人，进入托养机构后，每月还可获得相应的托养补贴。"禅城区残联相关责任人补充说。

　　首采政府购买托养服务

　　禅城区政府采购中心主任王新颖告诉记者，该中心之前做过一些政府采购服务类项目，但像重度残疾人托养服务、为残疾人谋福利这样的公益性项目，该中心还是首次尝试，一定会付出全部努力将这个项目做好。

　　"考虑到这是一个公益性项目，要为重度残疾人提供帮助，我们决定免收中标服务费，以便激励更多的专业机构参与竞争。"王新颖说，为了组织好本次招标，制定切实符合残疾人需求的招标文件，禅城区政府采购中心与禅城区残联前后花费了近两个月的时间，多次磋商、反复研究、反复修改，最终提出了准确的需求，将采购文件的重点落在托养服务内容上。

　　据介绍，本次公开招标将选出3家中标机构，为重度残疾人提供专业服务。但具体实施时选择哪一家，可由托养人及家庭自由决定。

　　确定托养服务明细内容

　　据了解，目前禅城区有多家机构开展类似托养服务，政府如何才能选到满意的托养机构呢？王新颖表示，该中心通过采购文件对中标托养机构提出了居住条件、床位、宿舍人均面积、医务人员、康复活动场所等一系列具体标准和要求。

　　例如，要求托养机构提供50个以上空余床位，人均面积10m2以上，必须安装呼叫器等。同时，康复活动场所面积不得少于300 m2，并要求配备物理治疗室、有治疗性康复设施设备、有专职康复人员提供服务等。在医疗保健服务方面，要配备至少一名获得大专以上学历的医务人员和一名获得中专以上学历的护士。

　　托养机构还须建立托养对象健康档案及病案，根据托养对象情况定时巡视并做好记录，及时处理托养对象的健康问题。另外，还要建立24小时值班制度，做好托养对象的看护工作等。

　　在应急处理方案方面，采购文件明确提出，托养机构要配备专业医疗人员，对托养人员进行慢性病、常见病管理和院前抢救，遇到高温天气或低温天气时，要为他们免费配备足够的降温和保暖设备、设施。如果发现托养对象走失或非正常死亡等责任事故和重大医疗事故，托养机构必须立即上报。

　　禅城区财政局相关负责人表示，因为是首次尝试通过政府采购实施这类政府购买服务项目，许多问题还在探索之中，方式方法有待在实践中不断完善和改进。但他们会加大监管力度，保障残疾人的切身利益，尽力为残疾人提供好的服务，让其感受到社会的温暖。

　　财政提供强有力支持

　　目前，禅城区登记在册领取重度残疾人相关补贴的有近300人。根据2012年开展的全国残疾人调查结果，尚有部分未登记的潜在残疾人未能充分享受政府的资助扶持。他们基本失去生活自理能力，只能卧床休养，目前大多是居家护理。

　　为了使更多符合条件的残疾人能充分享受政府的扶持政策，扩大受惠人群范围，禅城区财政局相关负责人表示，2013年该局将进一步加大资金投入，由禅城区残联将重度残疾人托养纳入政府购买服务，并交给禅城区政府采购中心组织实施。通过该中心的规范操作，改善重度残疾人的生存状况，提高重度残疾人的生活质量，切实减轻重度残疾人的家庭负担。

　　自由选择托养机构

　　据禅城区残联相关责任人介绍，本次政府购买服务的期限为两年，政府资助的托养服务费标准为每人每月1500元，包含被托养对象在托养期间所产生的住宿费、日常生活护理费、服务费、管理费等费用，超出部分由托养对象自理。

　　需要注意的是，政府不会将1500元现金直接发放到残疾人手中，而是根据进入托养机构的残疾人人数，将资金按月拨付给托养机构。

　　待到公开招标结束之后，禅城区残联等相关机构将向符合托养资格的残疾人公布中标机构名单，有意向的家庭或者残疾人可以申请。禅城区残联等部门会根据相关标准进行审核，符合条件的残疾人或者其家属可自由选择托养机构，期间如果觉得托养机构服务不佳，还可中途更换。