原标题：信息化促竞争 应急模式提效率

黑龙江武警总队某物资采购项目现场。

研究物资采购相关事宜。

　　武警黑龙江总队着眼全面建设现代后勤的要求，紧贴机关和部队官兵需求，按照"整体推进、信息主导、突出应急"的原则，坚持抓管理促规范、抓机制强服务，物资采购工作取得良好成效。

　　据统计，该部近年执行采购预算金额2756万元，预计支出2480.40万元，节余金额275.6万元，节支率达10%，有效提升了物资保障能力。

　　完善制度 细化采购目录分类

　　近年来，中央军委、武警总部相继出台了一系列物资采购法规制度，对物资采购工作重视程度越来越高。黑龙江总队积极顺应形势发展和任务要求，找准自身定位，明确发展思路，高起点谋发展，有效提升了物资保障质量和效益。为此，该部采取了多项措施。

　　一是完善制度机制。结合武警总部下发的《物资采购管理规定》、《物资采购操作规则》，黑龙江总队专门组织力量，先后三次对《黑龙江总队物资采购实施细则》、《总队机关物资采购操作办法》进行修订完善，围绕指导思想、标准限额、采购手段逐条逐项进行明确规范，做到了流程清晰、标准明确、责权分明。

　　二是大力扩大采购范围。对《黑龙江总队物资采购目录》进行充实完善，将原有16类159项采购目录拓展到19类186项，增加了农副业生产资料、药品、信息化产品、车辆维修保养等内容，更有效地满足部队的需要。

　　三是增强保障功能。立足平时应急、战时应战，把提高遂行多样化任务保障能力纳入物资采购保障范围，建立制度机制，加强实战演练，形成了覆盖机关和部队，满足平时和战时，相对系统、完善、配套的物资采购体系。

　　创新服务 在线操作货比三家

　　物资采购工作的根本宗旨就是为部队服好务，工作的高质量，既要体现在采购物资的质量上，更要体现在为部队服务的周到、细节上。为此，黑龙江总队始终遵循"规范、廉洁、高效、服务"的工作理念，把提升服务保障质量放到第一位来抓，该部重点抓了以下领域的工作。

　　一是快捷高效的信息化管理。把信息化手段运用于采购业务管理中，积极搭建物资采购信息网，引入物资采购管理系统，实现物资出入库数据化管理。为方便事业部门了解和比较产品的性能、价格，该部专门为采购中心安装了宽带与互联网实时链接，用户可直接在黑龙江省政府采购网、黑龙江省和各市采购中心专家库、产品库等网站上进行自助查询，做到"货比三家"，既确保了产品的质量，又做到了价格透明。

　　二是缜密细致的全程化监管。黑龙江总队坚持程序不减、步骤不落，盯住采购流程中"预算、计划、操作、检验、支付、服务、监督"七个关键环节，按照"事业部门提出需求、领导小组审批计划、采购机构实施采购、财务部门集中支付、纪检审计实行监督"的程序组织实施，采购过程环环相扣、通畅透明，实现了"规范采购"和"阳光采购"。

　　三是周到便利的精细化服务。对总队零星采购的物资，采取定点采购的方式供应，将常用的物资进行预储，随用随取，先用后结，实现零距离保障、零差价供应、零资金占用。建立设备登记、定期维护、售后回访等制度，定期组织供应商上门服务，对各处、办的办公设备逐台进行检查和维护保养，认真听取机关对采购物品的评价和售后服务的意见，确保了采购全程服务不断线，使物资采购机关部门真正成为了官兵心中的"服务站"。

　　警地联合 构建五种应急模式

　　部队遂行多样化军事任务越来越频繁，对物资采购保障要求也越来越高。黑龙江总队把提升应急保障能力作为创新发展的突破口，跟进研究探索，做到任务延伸到哪里，保障就渗透到哪里。具体表现在以下几个方面。

　　一是坚持顶层设计，警地联动。针对警用物资应急保障任务类型多样，涉及警地众多部门，流程环节错综复杂的实际，该部坚持从顶层设计入手，注重把军地各方的力量和资源有效凝聚整合起来，与黑龙江省粮食局召开了"警地给养物资应急采购保障联席会议"，审议通过了《黑龙江省粮食局与武警总队给养应急实施办法》，为及时、高效组织应急保障奠定了组织基础。

　　二是搞好资源调查，制订完备计划。黑龙江总队物资采购部门联合司令部侦察、情报等部门，邀请地方领导和专家参与，深入部队、社会、企业调研，根据总队担负的应急任务和黑龙江省经济物资资源分布状态，科学拟制《武警黑龙江省总队物资应急采购保障预案》和防汛抗洪、抢险救援、处置核化事故等七类分计划。

　　三是突出警地一体，确保高效保障。按照"部队主导、政府协同、企业响应、市场运作"的总体思路，分别与黑龙江省公安厅、黑龙江省政府采购中心签订《军用物资应急采购合作协议》，实现与地方政府机构采购网的信息共享，取得了调阅产品资源、查询供应商、抽取评审专家、参与网上竞价等资格。同时，研究创新了主渠道保障、供应商直达保障、警地联合保障、第三方物流保障和跟进服务保障等五种应急采购保障模式，大大提高了警用物资应急采购保障效益。（通讯员 孙昌元 孙向波 剧鹏宇）