迎难而上 规范操作 赢良好口碑

　　“从业人员素质的高低直接关系集中采购工作的成败。没有高素质的人才，集中采购的精细化操作就难以实现。”这是湖南省省直机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）从业人员的共同体验。“因此，2010年，采购中心以不断追求精品为目标，在提升从业人员专业水准上求实效。

　　在采购中心领导班子看来，采购中心业务量的扩展对各项涉及政府采购专业的技能提出了更高的要求。因此，采购中心在工作安排上，首先是考虑充分发挥工作人员的能力和特长。与此同时，该中心还推行定期轮岗，让工作人员得到全面发展；出台鼓励工作人员参加专业技术职称考试的相关规定，积极促进工作人员素质整体提高……随着从业人员专业技能的不断提升，2010年，采购中心的集中采购也在许多方面取得了突破。

　　情况复杂的大项目全部圆满完成

　　据介绍，2010年，采购中心共接受各省直单位委托的1000万元以上的项目34项，这些项目由于金额巨大，技术参数规格不一、采购情况复杂，给制作标书和开标带来了一定的难度。为了确保采购顺利进行，采购中心集中优秀技术力量重点攻关，制定详尽的招标方案，严密组织开标评标，采购中心各部门在各个流程段既分工又协作，齐心协力，圆满完成了采购任务，在实践中促进了专业技能的提高。

　　经过不断的学习和实践，采购中心的专业水准也得到了广泛认可，比如该中心2010年3月组织完“湖南省城镇污水处理厂在线监测系统现场端设备设施建设项目”的竞争性谈判采购后，就有供应商竖起了大拇指：“集采机构的操作就是规范、水平高。”据介绍，该项目是在别的地方采购失败后才转到采购中心来的。为了组织好这次采购，采购中心组成了以中心副主任为项目负责人的标书制作组；组成以中心领导为负责人的开标管理组，加强与采购人的沟通协调。在技术参数确定后，经过多次研究讨论，反复征求意见，确定了招标最佳方案。由于制作标书、开标管理、评标程序严谨，评标专家认真细致，此次采购收到了很好的效果。

　　用电子化解决规范与效率的矛盾

　　在强调规范的同时，采购中心也非常重视提升政府采购的效率。因此，2010年，采购中心的不少精力花在了解决规范与效率的矛盾上，着重在采购手段上进行了探索。该中心根据中财办《关于政府采购创新试点单位信息化建设及试运行的指导意见》的要求，面对技术力量薄弱、缺少硬件环境以及经费缺乏等困难，采取联合开发的方式，正式开始开发湖南省省直机关政府采购中心的业务操作平台。采购中心本着边开发、边实践、边完善的工作思路，克服重重困难，使电子化操作平台从搭建框架、逐步完善到成功上线试运行。

　　电子化操作平台在2010年7月下旬开始试运行后，省高院、省高检、省公安厅、省卫生厅、省工商局、省质量技术监督局、省消防总队等14家单位参与了培训，并领取了数字证书。在项目试用过程中，采购中心派技术人员到用户单位上门培训，主动与用户单位就技术参数对接等问题进行沟通，成功地解决了在技术参数上传过程中出现的问题，得到了用户单位的一致好评。平台试运行期间，采购中心对应用过程中发现的问题进行了妥善处理，理顺和规范了流程，为“适应省直机关政府采购业务的发展，促进采购效率的提高”打下了坚实基础。截至2010年12月，采购中心在业务操作平台上成功操作了41个项目，其中，公开招标项目19个、竞争性谈判项目9个、单一来源13个。

　　出台落实节能环保政策的规定

　　据了解，2010年，采购中心在落实政府采购的政策功能方面也取得了很大进展。2010年，该中心组织的采购在保护民族产业、促进节能环保的绿色功能、促进自主创新、扶持中小企业和照顾落后地区、促进劳动保障等五方面都发挥了作用。与此同时，该中心还利用各种机会反复宣传政策性文件，在标书编制和评标过程中，对拥有自主知识产权的产品给予加分。

　　在2010年的协议供货中，通过政策扶持，国产通用软件、网络设备等20余种有自主知识产权的产品入围；在推进政府节能、环保的采购中，采购中心严格执行采购清单制度，制定《湖南省省直机关政府采购中心关于实现节能环保政策功能的规定》，优先采用节能环保的设计和材料，把节能环保的国策落到实处。“目前还没听说哪个有政府采购代理资质的社会中介机构出台专门的规定来落实节能环保政策，集采机构在这方面的优势是社会中介机构无法比拟的。”业界专家表示。