佛山公共资源交易中心正式挂牌营运
去年交易量近百亿元的佛山建设工程交易中心成为“历史”。昨日(2011-03-29 ),佛山市公共资源交易中心正式挂牌运营,这个由市建设工程交易中心、政府采购中心、土地交易中心、药品集中招标采购服务中心“四合为一”的平台,将成为佛山市公共资源统一的交易机构。
四大交易中心整合
3月22日,佛山市国资委网站挂出广东省佛山棉纺厂部分资产评估项目采购结果公告,这个采用竞争性谈判进行采购的项目,代理机构正是佛山市公共资源交易中心。
据悉,该中心组建酝酿已久。去年,市委副书记、纪委书记杨晓光即透露佛山拟建市级公共资源交易中心,当时的方案是整合原市建设工程交易中心、土地交易中心、政府采购中心三个交易平台。
“正式版”的佛山市公共资源交易中心最终将药品集中招标采购服务中心也纳入其中。佛山市行政服务中心纪检组长张为民介绍,市公共资源交易中心只有一个法人代表,四大交易中心不再独立对外运营。
据悉,这是省内率先尝试将上述四大交易采购中心的人、财、物、场地、信息和交易进行实体整合,该中心内设信息部、财务部、采购一部、采购二部、交易一部、交易二部留个部门,统一为建设工程招投标、政府采购、土地使用权出让、矿产交易、政府资产交易及药品和医疗器械设备的集中招标采购等各类公共资源交易活动场地服务。
“裁判员”不再当“运动员”
副市长宋德平说,市公共资源交易中心的成立是党风廉政建设和反腐败工作的一个重要动作。公共资源交易过去的一个监管难点,就在于交易市场多头管理、各自为政,“裁判员”本身又是“运动员”。
公共资源交易往往都是大项目,仅以交易量最大的原市建设工程交易中心为例,据张为民透露,去年的交易量就高达近百亿元。
“建设工程每年的交易额都很高,但建设工程交易中心又是建设部分下属的机构,这就使得建设部门又要建、又要管理、又要监督。”张为民说,成立公共资源交易中心,就是要让公共资源交易市场“管办分离”。
据悉,原四大交易采购中心整合后,佛山市行政服务中心将是公共资源交易中心的唯一主管机构。张为民举例说,假设有一项按照国家法律规定必须进行招投标的建设工程,就必须放在公共资源交易中进行招标、投标、评标,建设部门作为工程业务的主管部门,只对其中的采购交易过程进行监督。
将各大交易采购平台进行整合,也更有利于纪检部门进行监督。今年中共佛山市第十届纪委第六次全体会议透露,佛山市纪委将拓展电子监察系统,逐步把建设工程招投标、政府采购、土地交易、药品采购等公共资源交易监察工作纳入其中,公共资源交易中心的成立无疑将加速这一进程。
交易信息“信息化”共享
“成立市级公共资源交易中心的最大变化就是交易更加透明、信息更流通。”张为民说。
据悉,该中心将建立全市一体化的供应商库、商品行情库、社会代理机构信息库、诚信档案库等公共信息平台,实现市、区公共资源交易共享和合理利用。
张为民介绍,市公共资源交易中心成立后,将继续推进区级公共资源交易平台的整合,目标是形成全市一体化的交易平台,制订全市统一的交易规则。
公共资源交易的一个重要组成部分是采购评审专家库。张为民透露,由于中心刚成立,专家库的成员并没有变化,但未来肯定要将各区资源进行整合、扩充和共享。