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甘肃:60亿元采购规模 民生采购过半

作者:王少玲 发布于:2011-03-16 11:03:16 来源:政府采购信息报

  (政府采购信息报记者 王少玲)2010年,甘肃省政府采购规模达到60亿元,比2009年的50.02亿元增长了20%。相比其他发达地区和省份数百亿元的采购规模而言,60亿元的采购规模确实不大,但这并不意味着甘肃省政府采购工作做得不出色。

  据甘肃省财政厅政府采购监督管理办公室(“以下简称甘肃省采购办”)相关负责人介绍,60亿元的采购规模一半以上都用在了民生采购方面,老百姓也因此获得了真正的实惠。

  采取措施扩范围、增规模

  《政府采购信息报》记者从甘肃省采购办了解到,60亿元的采购规模,其采购项目基本覆盖了货物、服务和工程三大类。采购规模的增长主要表现在通用货物类项目上,而甘肃省的工程类和服务类项目采购目前正在大力推进之中。

  甘肃省政府采购监管部门以夯实基础工作为突破口,以推进政府采购规范化管理为重点,积极采取多项措施加大对服务类采购项目的实施力度,尤其是汽车维修、加油、保险、会议接待等。服务类采购领域的拓展为助推政府采购规模和范围的双增长作出了重要贡献。

  甘肃为扩大范围和规模,还进行了一系列有效工作。首先是加大宣传培训力度。甘肃省采购办积极利用高教实验室设备年会、影响大的政府采购项目开标会等有利机会,通过举办全省政府采购业务培训班等途径,大力宣传政府采购制度,提高各部门各单位对政府采购的认知。2010年,甘肃省共组织了3次近400多人次参加的培训。其次,大力推进政府采购预算编制工作,2010年,甘肃省印发了有关省级编制政府采购预算的通知。在此基础上,2011年甘肃省将全面推进省级政府采购预算编制工作,为扩大采购规模奠定坚实的基础。再次,严格审批制度和完善信息统计,甘肃省监管部门加大了采购方式审批和资金支付中的监管力度,以保证信息统计的全面性、完整性和真实性。最后,甘肃采购办还切实推进协议供货制度,在政府采购目录中明确应实行协议供货的项目,通过公开招标确定时段最高限价,由采购人自由选择成交,监管部门由事前审批转为事后备案,这一举措既体现了监管部门的人性化服务,又有效地促进了采购规模的扩大。

  民生项目保民生

  据悉,突出政府采购调节经济的功能,提高政采资金使用效率,保证专款专用,将纳税人的每一分钱都花在刀刃上,积极促进民生问题的有效解决,这是甘肃省政府采购监管部门一直坚持的工作目标。

  2010年,甘肃省60亿元的采购规模中,一半以上都用在了民生项目的采购上,如农机补贴采购规模就近8个亿,农用地膜项目采购规模达2个亿,农家书屋、围栏等项目采购金额近亿元,还有村村通工程、乡镇卫生院医疗设备等项目都是全省统一采购、统一配发或安装,这些都是与民众日常生活息息相关的民生项目。在甘肃,政府采购渗入到了民生项目的方方面面,极大地发挥了政府采购的影响力,获得了全国政府采购业界和甘肃省广大民众的一致好评,实现了社会效益和经济效益双赢的目标。

  据悉,今年甘肃省在继续做好通用类项目采购的基础上,还将结合扩大需求、强农惠农等积极财政政策的落实,扎实开展保障性安居工程、水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。

  制度建设凸显人性关怀

  2010年,甘肃省舟曲县发生了特大泥石流自然灾害,在救助和重建舟曲的过程中,政府采购发挥了其应有的功能,同时,也催生了《甘肃省应急项目政府采购管理暂行办法》这一制度,它填补了甘肃省在应急救灾政府采购工作方面的制度空白,更规范了甘肃省应急采购的工作流程。

  该项制度的实施,明确了在应急采购方面可遵循“分级负责、归口管理,特事特办、减少环节,提高效率、保证质量、规范运作、加强监管,严控价格、就近采购”的原则。对确属特别紧急来不及逐级报告的项目,相关部门可先行采购,事后备案。甘肃还出台了其他制度。这些制度,为今后甘肃省政府采购工作提供了强有力的制度支撑,使政府采购工作做到了有法可依、有章可循。

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