江苏:民生采购成为关键词
(政府采购信息报记者 万玉涛) 民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益,而且也影响着社会的和谐发展及党的执政基础。“两会”期间,“民生”是出现频率最高的一个词语。在政府采购业界提起“民生采购”,大部分人自然而然会想到江苏,因为“民生采购”是江苏省政府采购的突出特色之一。
据了解,关注民生、服务民生,是江苏财政工作始终坚持的基本思路。随着江苏省财政保障及改善民生各项工作的扎实推进和稳步发展,政府采购紧贴财政支出中民生项目的安排,不断拓展政府采购的范围,使其成了江苏省政府采购发挥政策功能重要的着力点之一。近年来,江苏省政府采购有关部门也在民生采购方面取得了突出成绩,得到了业界的广泛好评,“民生采购”已成为江苏政府采购工作的关键词之一。
对于民生项目,江苏省省级政府集中采购机构也会积极主动去争取,如税控机采购、小麦良种采购、拖拉机采购、农药采购、甲流疫苗采购等都是江苏省政府采购中心主动争取到的项目。江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明说,这是江苏政府采购从业人员勇于承担责任的表现。
保险项目全省学生得实惠
江苏省学生人身伤害责任险项目是江苏省委省政府确定的2010年重大民生政府采购项目,预算金额近4000万元,全部由省财政统一支付,惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万名在校学生。该项目实施时间紧,情况复杂,在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大的影响。据吴小明介绍,为妥善解决中标结果与往年保单的延续性,充分体现对中小企业保险公司的扶持,江苏省财政厅政府采购管理处会同集中采购机构、教育主管部门多次研究、积极协调,确立了服务大局、依法采购、平稳过渡的项目实施原则,制定了详细实施方案,经公开招标和评标,在依法采购的前提下很好地完成了保险项目采购。
江苏省义务教育阶段学生作业本采购项目同样是江苏省去年着力打造的一个重大民生项目。该项目的成功实施,意味着江苏5000多所中小学的652万学生将从这个预算为1亿元的采购项目中受益。同时,江苏省的义务教育也彻底实现了零收费,免费义务教育将得以全面落实。
助听器项目节支近一半
2010年,江苏的民生项目还包括全省全民健身路径、省农委畜禽疫苗、救灾化肥、农药、优质奶牛冷冻精液、省水利厅防汛抗旱物资等往年已纳入政府采购的民生项目。此外,江苏还成功地对全省配发残疾军人助听器、全省中心粮库烘干机成套设备、全省学生用电脑桌椅协议供货、全省粮食监测仪器、全省有机肥补贴等项目进行了采购,江苏省政府采购中心的民生采购规模更是超过了总采购规模的一半。江苏省政府采购中心主任顾岳良说,采购中心不能整天围着机关转,要将重心放到民生项目上去,在服务民生上求规模,在服务民生中上水平。
在诸多民生采购中,建国60周年江苏省部分残疾军人配发助听器项目的社会影响很大。在组织实施的过程中,江苏省政府采购中心分管主任还带领经办人员到采购单位上门服务。通过相关人员的共同努力,该项目招标文件制作科学,技术参数和评分标准设定合理。最终,这个“在全国同类采购中规模居前列”的大项目采购价格仅为市场平均价格的一半左右,而且中标产品质量优良,供货及时,得到了采购人的高度评价。
10亿元公安设备大单
江苏省公安厅道路监控系统前端设备项目是江苏省2010年的采购大单之一,也是江苏省省级行政机关政府采购中心成立以来单次采购金额最大的一次采购。采购的内容以公路车辆智能监测记录系统(卡口式监控系统)为主,采购一批部署在干线公路治安卡口的前端监控设备,供全省各级公安机关在两三年内装备使用,采购数量约为6000套,采购预算达9.54亿元。
据江苏省省级行政机关政府采购中心主任尹存月介绍,刚拿到项目时心里直打鼓,因为该项目社会影响大、关注度高。但既然接受了委托,就要全力以赴去做。据了解,为了做好这个项目,采购中心投入了大量精力,在周密部署的同时,还进行了适度创新,保证了采购工作的顺利进行。
最终,该项目实际节约资金近4亿元,为“平安江苏”建设作出了积极贡献,江苏省公安厅后勤管理处因本项目的成功实施被授予“集体二等功”。