民盟中央《关于全面发展我国节能减排事业的提案》指出，目前国家采取的节能减排政策在东部发达地区和西部欠发达地区实行统一标准，很不合理。以宁夏为例，尽管通过几年的努力，污染物排放总量得到了控制，减排工作取得了很大的成绩，但宁夏经济总量水平很低，甚至比不上东部发达地区的一个县，而减排任务却和东部发达地区实行一样的标准。

　　制定节能减排的任务和目标，并不是简单的几项指标达标与否，更深层次的意义还在于督促各地转变经济增长方式。为此建议：

　　把节能减排纳入“十二五”规划，从中长期角度出发，更多地依靠市场化的手段来推进节能减排工作；实行差异化与精细化的节能减排政策。把区域性的节能减排与产业性的节能减排结合起来。国家在制定“十二五”环境保护计划时，应充分考虑西部欠发达地区以及生产能源地区的经济社会发展现状及产业结构布局特点，给予这些地区切合实际的节能减排政策指导和资金、技术支持；建立生态环境补偿机制，由以利用清洁能源为主的东部地区给予以生产清洁能源（电）为主的西部地区进行相应的补偿。