河北临城:三农采购助政采快速扩容
2010年河北省临城县政府采购实现采购额1.9亿余元,比上年增加8030万元,增长69.91%--临城这个位于太行山东麓的小城能取得如此成绩实属不易。
据了解,临城县近2亿元的政府采购规模占该县当年全部财政支出的27.65%。全年节约资金1862万元,还同时实现了年内有效投诉为“零”的目标。
“将政府采购工作往深里做,往实里做”--这是河北省临城县财政局政府采购管理办公室主任张孟海在接受《政府采购信息报》记者采访时说得最多的一句话。正是该地政府采购监督管理部门的努力,让临城县政府采购的特色鲜明。
工程采购独占鳌头
据临城县政府采购管理办公室相关负责人透露,近年来,临城县政府采购规模年年都保持30%以上的增长率,为服务该地经济和社会发展作出了重要贡献。张孟海向记者表示,去年临城县政府采购规模能有较大的增长得益于2010年度临城县城市基础设施配套建设的大力开展。按照河北省的统一部署,临城县在去年加大了对道路交通、环境整治、综合配套等相关城市基础设施建设的投入,并将全部工程项目纳入政府采购,使政府采购的规模有了长足的发展。
据悉,临城县2010年全年采购规模中,工程采购额占到了总体规模的80%以上。
涉农采购成亮点
年初,中央一号文件锁定了农田水利基本建设为 “三农”工作的要务,提出在“十二五”期间加大对农业发展命脉的水利建设投入。《政府采购信息报》记者从临城县政府采购网上发现,临城县财政部门对农村水利投入已在2010年悄然展开。
“2010年12月29日完成总标的额近200万元的临城县2009年中央财政新增农资综合补贴资金水利建设项目,2010年11月10日完成临城县方脑村小型基建水利工程,2010年11月8日完成临城县北三岐村村东扬水站工程,2010年10月8日完成临城县彭家泉村微滴灌项目工程。”这些从临城县政府采购网公开的信息清晰地传达出县级财政对农田水利建设的重视,而作为基层政采部门,临城县政府采购将财政资金对“三农”投入的重大项目均揽入怀中。
“每年4000万~5000万元的农业基础设施建设项目的政府采购额是临城县政府采购规模的重要组成部分。”张孟海说。
财政投资评审为项目“瘦身”
除了对三农和工程类项目的“厚爱”外,临城县政府采购监督管理还有着其重要的特色,依托政府采购权力运行监控机制体系,政府采购管理办公室将财政投资评审列为政府采购的重要一环,规定凡超过50万元公开招标限额以上的财政投资项目必须通过投资评审。
张孟海向记者表示,临城县财政局投资评审中心与政府采购管理办公室合署办公,是此项制度得以出台并顺利实施的天然优势。在这一制度要求下,按照监督管理与执行操作分离的运作模式,临城县所有财政投资评审项目都委托社会中介机构独立进行评审。以最近半年送审的7个项目为例,经过投资评审的公正严格把关,总额度为7288万元的项目预算,审减掉了1321万元,审减率达18%。
“通过投资评审的把关,有效地消除了项目‘虚胖’,实现了政府采购与财政投资评审的有机结合,取得了良好效果。”临城县政府采购管理办公室相关负责人表示。
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