四川宜宾政府采购精细化管理见成效
截至去年年底,四川省宜宾市采购规模为44956万元,比2009年增长了38%,节约资金5301万元。其中,市本级采购规模为16457万元,比2009年增长了43%,节约资金2487万元…… “近几年,虽然宜宾市的政府采购规模在逐年增加,但是我们更应该意识到这些成绩的背后靠的是制度建设的支撑。”宜宾市财政局政府采购科科长曾君表示。据其介绍,2010年宜宾市政府采购工作主要围绕制度建设开展,该市先后制定了多个规章制度,以确保政府采购工作的顺畅运行。与此同时,宜宾市财政局还在采购预算管理以及评审专家的管理方面举措颇多。
加强采购制度建设
曾君表示,规范是一切政府采购活动的生命线,是保证政府采购“公开、公平、公正”的前提。去年,宜宾市先后印发了《宜宾市2010年政府采购工作要点》,用于指导全市政府采购工作开展;在全省率先出台了《宜宾市市级政府采购评审专家计酬管理暂行办法》,统一专家付酬标准,加强对政府采购评审专家报酬支付活动的管理,进一步规范采购程序。
曾君还表示,宜宾市按照省厅的要求还先后开展了对《政府采购法实施条例(征求意见稿)》的调研,整理了对《四川省政府采购供应商质疑处理暂行办法》的修改意见并及时上报。
除此之外,在省厅的要求下,宜宾市财政局牵头完成了《四川省政府采购供应商管理暂行办法》初稿的撰稿工作。
加强采购预算管理
加强采购预算管理始终是宜宾市政府采购工作的重点。
去年,宜宾市财政局制定了《2010年市级部门常用办公设备配置标准指导意见》,对市级部门编制常用办公设备的采购预算实行分档、统一按标准编制,有效地遏制了单位预算编制的随意性。
“在制定标准初期,我们也遇到了一些采购人的抵触情绪,但经过不断的沟通以及争取上级领导的支持,最终成功地制定了该标准。”曾君坦言。
与此同时,按照2010年集中采购目录和限额标准的要求,宜宾市财政局对符合要求的项目全部编入年初部门预算,并进行细化。宜宾市政府采购监管科规范采购预算的调整程序,严格按编制的采购预算执行,对采购预算项目资金支付实行财政直接支付。
2011年,宜宾市将进一步按精细化管理的要求,不断完善政府采购预算编制工作,提高预算编制的操作性和科学性。
加强评审专家管理
据了解,截至2010年11月20日,在规范的操作程序和采购人代表的监督下,宜宾市财政局共通过四川政府采购专家评审库完成专家抽取工作161次,专家抽取人数达533人,确保了采购执行环节专家评审的客观、公正,为全市政府采购工作的顺利开展奠定了良好的基础。
据曾君介绍,去年宜宾市依照四川省财政厅的部署,对全市已进入四川政府采购评审专家库须换证的和新入库的170名专家开展了采购知识培训,进一步提高了采购评审专家的政策理论水平。
不仅如此,该市还对市级单位2010年度部门预算安排的计算机和打印机进行分档、由专家统一制定技术需求,委托市采购中心通过公开招标实施集中采购,取得了显着的成效。
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