以检查促监管 向考核要规范

图为河南省政府采购网站。

　　对各省辖市以及有关县市财政局进行2010年度政府采购监督管理工作进行考核是2011年年初河南省财政厅政府采购监督管理处的重要工作。以此次年终考核为标志，河南省2010年度政府采购工作大幕徐徐拉下。

　　“‘检查和考核’恐怕是岁末年初河南省政府采购工作最重要的关键词。”河南省财政厅政府采购监督管理处处长王书洲表示，2010年年底河南省各级政府采购监督管理部门开展了关于协议供货供应商履约情况检查、政府采购代理机构执行情况的检查，而对全省政府采购监督管理工作的考核，更是总结各地经验，促进政府采购监督管理工作更上一层楼打下了良好的基础。

　　王书洲表示，对2009年度全省政府采购监督管理工作的考核是首次考核，而今年的考核更加侧重对电子化推广和应用的考核，以及各地对政府采购“监督管理年”活动的落实。

　　电子化是考核重点

　　根据河南省财政厅2010年年末发出的《关于对2010年政府采购监督管理工作考核的通知》，河南省2010年政府采购监督管理工作考核内容为本年度确定的各项工作任务和重点工作，具体包括政府采购规模、监督管理、绩效评价、信息统计、宣传培训调研和其他专项工作完成情况等6大项共18小项。

　　《政府采购信息报》记者从对考核的具体内容量化并确定各项分值计算说明的《河南省政府采购监督管理工作考核表》了解到，电子化政府采购推广应用占到了总体考核评价分值的五分之一，包括制定推广实施方案、组织培训、采购方式网上申报审核、合同备案管理、协议供货和服务定点网上管理以及信息发布等都被列入考核内容。

　　自去年6月河南省财政厅发出推广电子化政府采购的通知以来，数月之间，河南省各地财政部门相继制定了相关管理办法，地方纷纷积极推行电子化政府采购,16个省辖市本级开启了专家抽取语音自动通知功能，市、县两级政府采购信息全部使用了“河南省政府采购网”信息管理模块发布，全省政府采购信息化建设取得了新的进展。

　　监督管理年收到实效

　　2010年是河南省政府采购的“监督管理年”。在此项活动中，各级财政部门积极落实政府采购监督管理年活动要求，加强政府采购活动的监督管理工作，让政府采购更好地服务经济社会发展大局。以郑州和开封为例，政府采购相关部门高度重视政府年初确定的为民办实事的政府采购事项落实工作，对相关项目进行全程跟踪，积极服务地方经济社会发展。

　　在实际监督管理工作中，各地的创新做法更是百花齐放：安阳探索试行协议供货毛利率控制法，减少了厂家利用授权对供应商的控制，实现了充分竞争；商丘有计划地对部分重点项目、采购人计划执行和供应商合同履行情况进行抽查，依法纠正违规行为5起，处罚违规市直行政事业单位3家和供应商4家；平顶山、商丘开展了政府采购供应商征集工作，为开展网上采购铺路搭桥。

　　同时，2010年，河南省各地财政部门不断强化内部管理制度建设，逐步形成了相互监督、职责明晰、运转有序、公开透明的业务流程和岗位制约机制。制度的完善，推进了政府采购法律法规的深入贯彻落实，也为规范政府采购活动提供了有力的保障。