规范程序 加强集采能力建设

第六届全国政府采购集采年会军队系统座谈会。　摄影／阎建芳　黎娴

　　本届集采年会迎来了这样一批人：他们个个身着军装，英姿飒爽，气度不凡；他们聊起集中采购工作，观点新颖，头头是道。这一批给本届集采年会注入新活力的人，便是军队系统各物资采购部门的参会代表。

　　在与地方政府采购各方深入沟通与交流之后，1月11日上午，第六届全国政府采购集采年会军队系统座谈会如期举行，拉开了军队物资采购各方共同回顾军队物资采购改革的发展历程、分享改革十年经验的序幕。座谈会上，来自不同单位的14位代表分别就不同的主题作了发言。

　　媒体搭台 采购三方同台“唱戏”

　　政府采购信息报社副总编辑张松伟在座谈会开幕致辞中表示，近十年来，军队物资采购各部门坚持集中采购方向不动摇，努力探索集中采购的规范化操作，为推动军队现代化建设发挥了积极作用。作为政府采购业界第一份专业化报纸，《政府采购信息报》致力于对军队物资采购工作做好宣传，发挥好专业媒体的舆论监督作用；同时积极为广大军队物资采购部门搭建沟通与交流的平台，为推动军队物资采购改革深入发展作出媒体人应有的贡献。这次座谈会是《政府采购信息报》第一次组织的军队系统交流会。座谈会的召开，为《政府采购信息报》搭建专门的军队物资采购交流平台开了一个好头。“只要军队物资采购发展需要，我们的活动会持续开展并不断完善下去。”张松伟说。

　　参加本次座谈会的二十余位军队物资采购代表分别来自总后东北军用物资采购局、总装备部试验装备物资采购局、总参管理保障部物资采购站、第二炮兵物资采购站、空军物资采购供应站、武警总部物资采购处以及北京军区、兰州军区、成都军区、沈阳军区、济南军区、广州军区、后勤指挥学院等单位，这些代表有来自管理岗位的，有来自科研岗位的，更有来自物资采购操作一线的，这次军队内部交流会可以说是管理、科研、操作三方相聚一堂，共同探讨业务发展。

　　交流改革经验 互通优秀做法

　　2001年11月，中央军委批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》，全面启动了军队物资采购改革。自推行集中采购以来，军队各物资采购部门秉持公开、公平、公正原则，在改革中发展与创新，逐渐形成了各自的工作特色与亮点。本次座谈会为各单位提供了交流平台。

　　沈阳军区联勤部物资采购站站长樊囯春与参会代表分享了采购站多年来物资采购的优秀做法。樊囯春表示，要做好物资集中采购，应强化机制建设，健全制度；加大硬件投入，构建信息操作平台；注重人才培养；坚持依法采购，坚持依法提高采购保障能力。随着采购任务逐年加重，为满足质量标准要求越来越高的实际需要，采购站不断探索新时期物资采购保障的新途径、新方法，创新了采购模式，规范了采购程序，加强了应急采购能力建设，不断提升多样化军事任务的能力。

　　总后东北军用物资采购局综合计划处高级工程师戚祥品在座谈会上介绍了该局多年来的发展经验。戚祥品说：规范是生命，规模是地位。东北军用物资采购局在多年的物资集中采购工作中，不断创新工作方式，注重采购质量，为了将规范操作落到实处，实行分段管理，同时积极开展采购后续服务，努力为各用户单位做好物资采购保障工作。

　　畅谈亲身感受 探讨热点话题

　　今年是军队物资采购改革的第十年，从事物资采购工作多年的与会代表在座谈会上畅谈了对改革的感受，并就实践操作中遇到的问题进行了探讨。

　　北京军区联勤部物资采购站站长常秀林表示，做集中采购以来，从采购制度不完备到现在逐步规范，从过去采购量少到现在采购任务逐步加大，采购站经历了一系列从无到有的逐步完善过程。在这个过程中，采购队伍从不懂集中采购规则到熟练从事集中采购工作，从不懂相关法律制度到对各项规章烂熟于心，应该说，采购站全体人员可以说是和采购站一起成长起来的。

　　“回顾这段时间，感触颇多。”1978年入伍至今，已经从事了33年物资采购工作的戚祥品在座谈会上感慨地说，“我先后负责我们局六个部门的工作，对物资采购的感情很深。”

　　在发表感慨的同时，与会代表还就当前军队物资采购的规范化操作等问题进行了探讨。成都军区联勤部物资采购站采购一室主任王坤平表示，当前的军队物资采购工作，要注重保密教育，不仅要注重对供应商的保密教育，还要重视网络安全教育。空军物资采购供应站采购科科长邱明辉表示，规范是集中采购的生命。集中采购要做好规范工作，就要从三个环节重点把握：事前应遵守制度，事中应加强监督，事后要有惩戒机制。

　　广泛宣传 促集采更好更快发展

　　“军民融合”是一篇大文章，军队物资采购要写好这篇文章，通过媒体与地方进行广泛交流是一条重要的途径。本次座谈会上，与会代表还就媒体如何开展服务军队物资采购工作提出了宝贵的意见和建议。

　　第二炮兵物资采购站站长杨飞在发言中表示，媒体发挥作用的关键在于宣传物资采购的观念，以宣传正确的物资采购思想来带动物资采购改革和实践的发展。杨飞认为，对军队物资集中采购的宣传就应该从宣传观念开始。首先，要从程序上宣传，目前媒体的宣传仅局限于具体的采购方式与做法的宣传，但很多人不知道政府采购的合法程序，不明白其中的权利与义务，因此必须首先从程序上宣传；其次，从法规上宣传，特别是从法规的合法性上宣传；再次，从效益上宣传，从物资集中采购的效益上宣传，以扩大物资采购的影响力。

　　空军物资采购供应站采购科科长邱明辉表示，媒体要发挥出风向标的作用、信息交流论坛的作用、学习园地的作用。无论是政府采购还是军队物资采购，实际工作中仍然有很多新东西，因此，需要搭建一个军队系统的交流互动的平台，并通过它不断学习新的观念。