新思路引领集采 好经验指导实务

　　第五届政府采购优秀论文评选活动揭晓。　摄影／万玉涛 小昕　

　　“本次优秀论文征集大赛，我们共收到来自全国各地政府集中采购机构和政府采购相关部门的论文208篇，一篇篇论文犹如一颗颗珍珠，闪烁着智慧的光芒、思想的火花。经过评审组的层层甄选和艰难抉择，50篇优秀作品脱颖而出……”2011年1月10日中午，筹备了将近三个月的第五届政府采购优秀论文评选活动在第六届全国政府采购集采年会上隆重揭晓，政府采购信息报社社长兼总编辑刘亚利在颁奖仪式上首先致辞。烫金的证书、喜悦的笑脸，颁奖仪式始终洋溢着一种喜庆、热烈的气氛。

　　在全国各地政府集中采购机构的大力支持下，政府采购优秀论文评选活动已成功举办五届，每次评选活动均得到了各方的积极响应和踊跃参与。本次论文征集围绕“案例话规范 优势说规模”这一主题，共同探讨政府集中采购的未来发展之路。

　　这些获奖论文的观点、思路、可行性得到了评委们的认同，评委们一致认为这一届政府采购论文评选活动的论文数量足、质量高，体现出集中采购机构工作人员和采购单位工作人员经过政府采购实际工作历练后，更加趋于成熟的特点。

　　思想盛宴 指引实践

　　2010年年初，财政部下发《2010年政府采购工作要点》，对新时期的政府采购工作进行提纲挈领的指导。按照这一文件的精神，各地政府集中采购机构在规范政府采购行为、优化集中采购实施方式、发挥集中采购规模优势、进一步提高采购质量和采购效率上不断探索。

　　问题务实、内容前沿、思维开阔，是本次优秀论文的最显着亮点。参赛论文紧紧围绕“规范是生命，规模是地位”、“精细化管理如何在集中采购工作中落实”以及“集中采购如何从源头做好规范化工作”三个征集主题展开，这些论文既有对新时期政府集中采购机构法律地位及核心竞争力的思考，也有对政府采购运行机制建设有关问题的探讨；既有关于改进协议供货采购制度的建议，也有制定招标文件范本的心得；既有集中采购机构如何促进中小企业发展的调研报告，也有美国联邦政府差旅服务采购的启示……汇集了许多独到的观点。

　　面对新机遇、新挑战，每个政府采购工作者都在研究和思考，寻找解决问题的方案，点燃创新工作的激情，他们用手中的笔和纸，为我国政府采购事业勾画出未来美好的蓝图。

　　投稿踊跃 内容丰富

　　政府采购业界需要这样的思想碰撞。经过前四届论文评选活动的推广和运作，政府采购优秀论文评选活动的专业性和权威性得到认可，参加论文征集活动的人数逐年增多。

　　本次政府采购优秀论文评选活动得到了各方人士的积极响应，论文的作者既有从事政府采购工作多年的“老采购”，也有刚刚加入政府采购队伍的“新血液”，无论政府采购工作时间长短，他们对政府采购事业都投入了满腔的热情。他们边工作边摸索，边总结边创新，论文就是他们真知灼见的真实写照。

　　在论文征集过程中，许多投稿者多次打电话询问论文征集活动的进展情况，比如，现在收到多少篇论文了？评审结果何时确定？我的论文是否入围？不少投稿者对已经投过来的论文“高标准、严要求”，一次次发来修改完善后的版本；还有一些投稿者通过认识的编辑或记者，打探论文的获奖情况……所有这些，都体现出了政府采购人认真谨慎、不甘落后的精神面貌。

　　全国人大机关采购中心副主任程庆柏提交了题为《加强管理 不断提高集采工作水平》的论文，国家税务总局集中采购中心主任赵兴玉提交了题为《强化服务理念 提升采购质效》的论文，中央国家机关政府采购中心综合处处长高志刚提交了题为《协议竞价 根治价格虚高新路径》的论文，山东省省级机关政府采购中心主任王沛提交了题为《政府采购运行机制建设有关问题的探讨》的论文，江苏省政府采购中心主任顾岳良提交了题为《直面问题 实现公平正义  持续改革 促进事业发展》的论文，上海市政府采购中心主任孙昭伦提交了题为《围绕“六个一”加强集采机构职能建设》的论文，兰州军区物资采购处处长骆卫东提交了《基层部队物资集中采购模式研究》的论文……这些论文主题广泛且具有鲜明的实践特色，同时结合当地改革进展和具体实践，提出新思路、新途径、新方法，具有一定的可行性和推广性。

　　悬念揭晓 激情鼓舞

　　中午12时，论文颁奖正式开始。在主持人的宣读下，中央国家机关政府采购中心郭俊杰、农业部赵宏、广州市政府采购中心林志斌、江苏省南通市政府采购中心主任施克俭等20名三等奖的获奖者闪亮登场。随后，颁奖嘉宾为20名二等奖获得者颁奖。

　　三等奖、二等奖揭晓后，最激动人心的时刻终于来临，主持人手中的本届政府采购优秀论文评选活动一等奖的名单成为全场的焦点。一等奖的获奖者都是谁？在大家激动和紧张的猜测中，主持人揭晓了“答案”，获奖者为国家税务总局集中采购中心主任赵兴玉、中直机关采购中心综合处处长许洪、甘肃省政府采购中心主任卢昌辉等10人。他们撰写的论文紧扣本次论文征集的三个主题，以政府采购制度改革各个阶段集中采购机构遇到的问题为切入点，对集中采购机构的生存现状及未来发展方向进行阐述，结合我国加入WTO《政府采购协议》谈判进程不断深入的国际背景，探讨政府集中采购如何实现“规范”、“规模”的“双提升”。当颁奖嘉宾--人民日报社原副总编辑张虎生和政府采购信息报社社长兼总编辑刘亚利把证书颁发给一等奖获得者时，全场掌声雷动，把颁奖活动推向了高潮。

　　要从二百多篇论文中“优中选优”实在是一件不容易的事情，因为很多文章都让评委叫好，但论文征集活动终究是一个竞争活动，获奖文章是评委们综合考虑文章本身质量、与主题的契合度等因素作出的最终选择。相信本次论文评选活动会进一步激发广大集中采购从业者深入研究、做好工作的智慧和雄心。