在新起点上扬帆远航
2010年的脚步渐行渐远,历史在不经意间又完成了一次耐人寻味的叙述。在这个独特的时空中,广大集中采购从业人员用辛勤的汗水和默默的奉献为“十一五”期间的政府集中采购工作画上了圆满的句号,迎来了“十二五”的开局之年。站在历史新起点,广大集采人齐聚第六届全国政府采购集采年会,以案例话规范,用优势说规模。
2003年1月1日,《政府采购法》正式实施,翻开了我国财政支出体制改革崭新的一页。从此,我国政府采购告别单一的分散采购,确立了以集中采购为主导的政府采购模式。集中采购范围不断扩大,规模不断提升,优势地位日益凸显。有数据显示,2008年全国政府集中采购规模达5149.1亿元,占全国政府采购总规模5990.9亿元的85.9%。2009年,全国政府集中采购规模达6446.9亿元,占全国政府采购总规模7413.2亿元的87%。
八年来,集中采购快速发展,一条重要的生命线就是规范化操作。《政府采购法》把“规范政府采购行为”列为实施政府采购的第一大目的。财政部2010年政府采购工作要点再次强调规范操作的重要性。广大集中采购机构多年来以实际操作的一个又一个成功采购案例践行着“规范”二字,阐述着集中采购的优势和魅力。
“十一五”时期,我国政府集中采购工作成效斐然,主要体现在以下四个方面:一是政府集中采购规模大幅度增长;二是政府集中采购实施方式进一步优化;三是落实政府采购政策的意识明显增强;四是服务意识和服务能力明显提高。
改革没有止境,发展并非坦途。在政府采购制度改革中,理应发挥主渠道作用的集中采购机构同样经历着“成长的烦恼”,有的地方集中采购工作不被理解,一些地方集中采购机构的地位被弱化,个别地方集中采购机构被撤销……这让部分集采人对未来感到迷茫。而恰逢此时,财政部政府采购管理办公室成立,有关部门再次用行动表明了深化政府采购制度改革的决心和勇气。也许前路依旧坎坷,然而,可以肯定的是,政府采购制度改革不会止步,财政支出改革的方向不会改变。
广大集采人应该坚定信心,阔步向前、坚守规范、力争规模。只有规范才能筑牢集中采购机构发展的根基,只有规模才能巩固集中采购机构的地位。集中采购机构应当勇敢地扛起规范的大旗,披荆斩棘,不断扩大集中采购的规模。伴随政府采购工作的不断推进,《政府采购信息报》也在努力打造专业水准、全力服务政采改革。由政府采购信息报和政府采购信息网主办的全国政府采购集采年会已成功举办六届。作为财政部指定的政府采购宣传媒体,《政府采购信息报》在宣传政府采购政策、探讨政府采购理论、监督政府采购行为等方面发挥了重要作用。同时,一年一度的全国政府采购集采年会也为大家沟通研讨工作提供了一个很好的平台。
我们坚信,把政府采购当做事业来做的每一位集采人一定会扮演好“阳光使者”的角色,与政府采购同行、为政府采购奉献,不负重托、不辱使命。集中采购事业也必将在广大从业人员的推动下走向新的辉煌。《政府采购信息报》将发挥应有作用,继续为政府采购的健康发展使劲。站在新的历史起点上,让我们一起扬帆远航!