青岛实施工程前期服务定点采购
近日,青岛酝酿多时的工程前期服务定点采购工作又有新动作,工程前期定点服务商“招募”工作目前已经落下帷幕。在拓展定点采购范围上,青岛又向前跨出了实质性的一步。
杜绝随意采购 规范前期市场
据青岛市财政局政府采购办公室处长谢宜豪介绍,年内青岛在拓展定点采购范围上已经有了连续两次实质性成果,不久前青岛首次对印刷服务实行了定点,而此次工程前期服务定点也正式从今年10月步入实施阶段。目前青岛的定点采购项目已经有定点印刷、定点保险、定点加油、定点维修、定点工程前期服务,下一步,青岛还准备将定点饭店纳入定点采购范畴。
说起对工程前期服务实行定点的初衷,谢宜豪介绍道,这主要是因为近几年政府基础性工程比较多,而工程项目势必涉及许多咨询、勘察、设计等前期工作,市场空间比较大;同时,《政府采购法》规定,只要超过限额标准的,都要实行政府采购。而之前在工程前期服务领域,基本都是采购单位“各自为政”,随意采购现象比较严重。对工程前期项目进行定点采购,正是为了规范工程前期服务市场,使之朝着更规范、更透明的方向发展。
定点服务商“名花有主”
据悉,此次工程前期服务定点招标工作主要分为三大部分,其中,工程咨询服务共有12家单位入围,工程勘察、测绘、设计服务共有11家单位入围,工程造价服务共有40家单位入围。
工程咨询服务内容主要包括规划咨询(含行业、专项和区域发展规划编制、咨询)、编制项目建议书(含项目投资机会研究、预可行性研究)、编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告、评估咨询(含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估,以及项目后评价)等。涉及领域包括农业工程、林业工程、水利工程、通信信息、广播电视、水文地质、岩土工程、市政公用工程、建筑工程、城市规划、生态建设和环境工程、综合经济等。
工程勘察、测绘、设计服务内容主要包括编制项目勘察文件、测绘文件、项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等。其中建筑工程勘察测绘和设计涉及领域包括建筑工程、人防工程、室内装修、建筑环境和室外工程等;市政工程勘察测绘和设计涉及领域包括道路、桥涵、隧道、污水、垃圾处理、供电、供热、供气、供水、通信网络、广播电视、海水淡化及水处理工程、园林绿化、电信等;其他工程勘察测绘和设计涉及领域包括农业、林业、水利、电力工程等。
工程造价服务内容主要包括编制项目概算与审核、编制工程量清单和招标标底与审核、工程造价信息服务、工程造价全过程控制等。
收费标准下浮20%
为规范工程前期服务定点采购工作,日前,青岛市财政局专门印发了《财政投资基建项目前期服务工作管理暂行办法》,对工程前期服务的采购流程、收费标准、监督检查等相关事项进行了说明。
在工程前期服务的收费标准上,此次确定的额度为在国家、省、市收费标准规定或规范的基础上,下浮20%。据了解,工程前期服务类的收费通常都有相对固定的标准,国家、省、市都有相关的定额标准。
为加强对工程前期服务的监管,青岛市财政部门将对采购单位及其所委托代理机构的委托行为、服务质量、工作质量、履约情况等方面进行监督检查和考核。
为严肃工程前期服务代理工作,该《办法》规定,如果由于种种原因,此次入选的定点服务商不能满足采购单位需求的,采购单位可以另选其他服务商,但必须按现行的采购程序招标确定代理单位,不能人为随意指定。
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