进入2009年以来，山西省晋城市政府采购中心在规范政府采购运作程序、提高财政资金使用效益、促进党风廉政建设等方面建立了多项行之有效的源头防腐措施，并将这些措施成功运用到园林绿化工程、市政工程、网络建设等重大采购项目当中，有效地保障了采购程序的规范和采购结果的公正。

　　以采购信息公开透明为突破口，促进政府采购的公开、公平和公正。

　　公开透明是实施政府采购规范化的基础和起点。2009年晋城市政府采购中心严格按照财政部采购信息的三大发布渠道，全部项目刊登了招标（采购）公告和中标成交公告，畅通了信息渠道，信息发布率达到了100%，而且让每一个供应商公平地获得应知的采购信息资料。

　　加强政府采购工作的民主监督，工作流程全方位开放。

　　晋城市政府采购中心在注重规范采购行为的同时，主动接受人大、政协、纪检、审计等部门以及来自社会各方面的监督，从而把政府采购行为置于强有力的社会监督之下，确保政府采购活动过程公开、结果公正。

　　他们还聘请了10名政府采购义务监督员对200万元以上或涉及民生、具有一定社会效应的采购项目进行全过程监督，评标过程向社会公开，让监督员参与采购流程，现场提意见，减少社会对政府采购工作的误解和猜测。

　　对工程项目采用低价中标办法，严把资格后审和实地考察关。

　　对工程项目招标，该中心大胆尝试了低价中标、把好资格后审和实地考察关的办法。晋城市泽州北路延伸段道路绿化工程和北出入口景观（游园）绿化工程是晋城市2009年城建重点工程项目之一，是改善城市生态环境，确保该市创建国家生态园林城市目标如期实现的办实事工程。为了完成此次招标任务，晋城市政府采购中心加大信息透明力度，严把程序关，圆满完成了招投标工作，在中标公示期间对中标单位的资质条件、业绩进行复审，并对雪松等大型苗木进行了基地考察，深入到田间地头，摸清实际情况，保质保量、按期完成了绿化种植任务，为提高城市品位、建设园林城市起到了积极的作用，合同金额达到3700余万元。

　　现在该市泽州北路和北出入口的雪松苍劲挺拔，远远望去绿波起伏、绵延不绝，营造出“云天碧海、万壑松风”的意境，成为该市北部一道靓丽的绿色风景线。同时，这种招标办法的尝试取得了一定的成效，也为不断地完善奠定了基础。

　　大力推广运用“网上采购”方式。

　　网上采购作为该市政府采购的一个工作亮点，在全省乃至全国都是较早运用并走在前列的。它的好处就是能够较好地解决采购单位经常性、标准性而且现货货源充足、价格透明度高的项目采购，几年来的实践证明这是一个非常高效、便捷、透明和公平的“采购方式”。在2009年，晋城市政府采购中心对该网上招标系统进行了升级完善，并对5项标准型的货物采购使用了此办法，涉及金额达500多万元。实践证明，有着强大“生命力”的高效便捷的网上招标模式，我们将在广大采购单位中不断推广和运用。

　　进一步加强和完善采购文件的论证制度。

　　对项目资金预算在300万元（含300万元）以上以及重点项目的采购文件全面实行专家论证和网上公开征求意见制度，听取采购各方特别是供应商的意见，去除不合理的限制性条款，确保采购文件编制的科学合理、客观公正……今年该中心对3项技术含量高、要求复杂的项目进行了标前专家论证，取得了良好的效果。

　　对部分工程项目实行公开摇号确定中标单位的办法。

　　公开摇号确定中标单位的办法是在统一资质资格条件、统一价格、统一施工条件的前提下以公开随机抽取号码的方式确定中标单位。

　　2009年晋城市政府采购中心完善了相应的制度，制定了一整套有效的办法，对该市横断山荒山、高速公路互通绿化工程和塑胶运动场地工程首次采用了公开随机抽取的办法，涉及合同金额达1600万元，不仅保证了工程的质量，而且极大地提高了工作效率，排除了人为因素的干扰。市监委有关领导参加并观摩了招标活动，对这种做法给予了充分的肯定。

　　灵活运用询价机制，降低公务用车采购价格。

　　“协议供货”在执行中存在较多问题需要加以规范和明确，最突出的是汽车采购价格高。

　　2008年以来该市市直单位执行的是全省联动价格，然而全省“协议供货”汽车联动价格由于在较长时间内相对固定不变，并没有按照市场上供求关系的价值规律进行调整，这个相对长时间固定不变的价格必然导致价格较高现象出现，使他们这项惠及广大采购单位的事情无法有效实施。对此，晋城市政府采购中心在２０09年减少了公务用车的公开招标形式，建立日常的公务用车信息系统，及时更新采购信息，方便采购单位查询，把全省联动价格作为最高限价，由采购单位代表参与现场询价，在此基础上最后确定成交价格。最后的合同价格要由采购单位主要领导、分管纪检工作的领导和经办人共同签字认可后才能执行。

　　实现评委资源共享，保障采购项目评标的专业性和公正性。

　　政府采购是一个大市场，整合现有资源，实行政府采购市场联合、区域统一等模式，使政府采购有形市场和信息资源共享，充分体现政府采购的规模效益。由于受到区域经济、文化条件等方面限制，该市政府采购评审专家从个人素质、专业知识技能、职业道德等诸多方面还不能完全满足部分技术较复杂或重大的政府采购项目，而且数量有限，直接影响到采购项目的评审工作。

　　2009年他们积极与有关部门取得联系，与异地专家库实现资源共享，对晋城市数字化城管建设项目、晋城市规划展厅设计施工一体化工程等5个项目采用异地抽取专家的办法，以上项目涉及投资金额6400万元，均是该市的重点建设项目，经过精心筹划，分别从中国规划协会、中国机床工业协会、省发改委等专家库中抽取了全国知名的业内专家进行评标工作，保障了采购的质量和结果的公正。

　　认真执行绿色环保节能产品采购政策，切实发挥政府采购政策功能。

　　2009年他们在招标（采购）文件编制、采购需求落实和采购项目评审等环节加大了采购绿色环保、节能和自主创新产品的支持力度，并采取了相应的措施，确保了100%优先或强制采购节能、环保和自主创新主品，使政府采购政策功能在政府集中采购业务中得到充分体现。