目前，平均每100位北京市民中就有1人接受免费培训取得了“红十字急救员”资格，这使得北京的社区突发医疗事件救助水平得到显着提高。但据业内人士表示，这一覆盖率还远远不能满足需求。为了让“红十字急救员”队伍在全国范围内不断壮大，中国红十字会总会近年来利用国家彩票公益金大力培养救护培训师，以让获得资格者深入社区推广急救培训。

　　据中国红十字会总会机关服务中心经营处处长薛岳介绍，为了让基层的急救培训取得实效，总会和各省红十字会的救护培训师教学内容十分专业，这就对教学器材和模拟器具提出了较高要求。最近，他们刚刚发出招标公告，欲在8月底采购一批模拟人等培训设备。

　　“这批设备较为专业，其中一些在国内选择供应商还有难度。”薛岳说，“但是我们尽全力进行市场调研，只要具备采购国货条件的，坚决不选择原装进口产品。只有个别在国内实在找不到供应商的设备，才履行了报批手续允许进口品牌投标。”

　　为采国货进行市场调研

　　此次招标共分为5包，每包都有两个以上的项目，总体采购量较大。据悉，急救培训在我国起步较晚，发展得也不够充分，社会给予的重视还远远不够，相关产业生产水平相对滞后。国家近年来在国家彩票公益金中尽可能地拨出专门款项来发展这项事业，这才使得急救培训慢慢进入公众视野，并拥有了一定的群众基础。

　　这样的行业发展状况给中国红十字会总会的教学器材采购带来了一定的难度。最终确定需采购的设备后，他们结合以往的经验并克服困难，在全国范围内积极展开市场调研，尽可能地给国内供应商提供机会。尽管这样，包括自动体外除颤仪（AED机）和自动体外除颤仪训练器（AED训练器）等在内的第三包和第四包仍然找不到符合要求的国内供应商。经过财政部门的审批，第三包和第四包被允许采购进口产品。

　　“由于所有器材必须同时采购完毕，就出现了国内产品采购和进口产品采购出现在同一项目中的情况。”薛岳说，“我们在招标文件的显着位置明确，除第三、四包货物外，其余投标产品必须为国产产品。以免供应商误读信息，给招标带来不必要的麻烦。”

　　拒绝高价中标出实招

　　按照中国红十字会总会以往的采购经验，技术要求复杂且市场相对狭窄的设备容易出现高定价现象。但是使用国家彩票公益金采购的项目对于资金的有效利用更为看重，坚决杜绝高价中标的出现。

　　为此，一条实实在在且易于操作的规则出现在此次采购当中：价格高于平均价50%以上的（含50%）报价将不被视为有效报价。“换句话说，供应商的报价过高，很有可能拿不到价格分。由此，就完全失去了中标的条件。”薛岳说。

　　为了让采购更加尽善尽美，中国红十字会总会也明确了一旦投标供应商承诺提供附送设备，将会得到最多4分的加分。“4分的加分在评标中已不算少。在开标之前就向所有供应商明确这一点，保证了他们公平竞争的机会。”中国红十字会总会机关服务中心参与此项目的一名工作人员说。

　　按样品讲解 充分展示产品

　　据了解，在评标时，第一、二、三包有一个按照实物样品打分的环节。除此之外，第一、三包需要投标供应商代表进行现场样机展示，同时辅以不超过10分钟的专业介绍。

　　“之所以这样设置，是为了让评委们能够更加全面地了解产品设计理念、功能实现等等。而且，也相对节省了评标所需的时间。”薛岳说，“当然，这可能给投标供应商提出了更高的要求。因为好的产品如果缺少充分且有条理的讲解、演示，就可能在评标时失去其本应有的优势。我认为供应商应该给予此环节足够的重视。”

　　此次采购的交货地点并不限于北京，而是涉及到了全国27个省、自治区的省会城市和4个直辖市。“许多地方的救护师资格培训就等着这批设备到货后开班了。”薛岳说。

　　据悉，在今年10月即将开幕的第十一届全国运动会上，也会出现一批救护师的身影，他们将全部通过中国红十字会的救护专业培训，为参加全运会的各方人员展开服务。

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