近日，湖南省省直机关政府采购中心在繁忙的政府采购工作之余，为总结上半年政府采购业务执行情况、增强下半年工作劲头，对业务工作当中有关服务的难点、疑点进行了详细讲评，收到了良好效果。湖南省省直机关政府采购中心主任邓东亮表示，今后他们将每个月组织一次业务分析会，一方面可以对工作中碰到的疑点、难点进行分析研究，寻求解决和改进的办法；另一方面还可以提高中心工作人员的业务水平。

　　质疑的发生主要有四方面的原因

　　“通过讲评分析，对产生质疑的原因有了较充分的认识。”邓东亮这样总结这次讲评分析活动的最大作用。上半年，湖南省省直机关政府采购中心采购规模较去年同期有较大增幅，质疑案件也随之增加，共受理质疑12件，同比增加5件，涨幅71%。质疑包括对采购文件、采购过程、中标结果三方面的内容。经过对质疑原因的分析，湖南省省直机关政府采购中心将导致供应商质疑的原因进行了分类。据了解，引起质疑的原因主要包括四方面。

　　供应商心理失衡是原因之一。很多供应商质疑主要都是因为没有中标，大量的前期工作没有取得实效，回去无法交差，于是提出质疑。这种质疑没有事实根据，一般难以成立。

　　对采购人有成见也是供应商质疑的一个主要原因。中标结果出来后，供应商认为采购人有倾向性。如某乐器采购项目，原来由采购人自行采购出现瑕疵导致废标，经政府采购监管部门裁决后交由采购中心实施，采购结果出来后，未中标供应商对价格最低仍持有异议，认为采购人有倾向性。于是向采购中心提出质疑，后来有一家供应商还向监管机构提起投诉。不过，最终该供应商又撤回了投诉。

　　评标专家把关不严格也是导致投诉的主因。如某救援设备采购中，评标专家不认真审查投标文件，把进口设备当成国产设备，导致采购人提出异议，也是产生废标的重要原因。

　　“最后一类是供应商自身原因引发的投诉。”湖南省省直机关政府采购中心相关负责人介绍说。有些供应商原是A公司的员工，投标时已是B公司的人，A公司怀疑该投标人窃取了A公司的商业秘密，因而产生质疑，如某安全检测信息系统的采购。

　　湖南省省直机关政府采购中心从遇到过质疑的项目入手，对政府采购过程中可能遇到的各种问题进行了详细的分析，这为下半年工作水平的提升、服务质量的改进奠定了基础。

　　三个方面提升工作水平

　　在半年业务分析会中，中心工作人员还对集中采购机构的职能定位问题进行了讨论。与会人员普遍认为，目前，政府采购工作处在一个关键时刻，有的舆论认为集中采购制度不适应中国特色，集中采购导致集中腐败，有的舆论则认为集中采购制度的确立是我国社会变革的一个重要步骤，同时也是我国财政支出制度发生根本性革命的重要环节。面对来自两个不同方向的社会舆论的压力，政府采购中心究竟如何走，往哪里走，是摆在每一个政府采购中心面前的一个重要课题。通过讨论，该中心工作人员普遍认为，采购中心还需要做很多工作，才能进一步提升服务质量。

　　“经过讨论，我们认为要从三个方面提升工作水平：要树立高标准，加强成本核算，加强服务内涵扩展。”邓东亮表示。

　　要树立更高的标准。我国的《政府采购法》对政府采购中心的工作职责已经从法律上给予了诠释，“集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。”这一法律规定是对政府采购中心工作的总体要求，也是政府采购中心义不容辞的责任。同时也是维护采购人利益的具体体现。维护采购人的利益就是维护国家利益，因为国家机关、事业单位和团体组织是国家政权的载体。

　　要加强成本核算。今年以来，湖南省省直机关政府采购中心组织的项目废标率大为降低，从根本上减少了采购成本的支出。这是一个好的开头，政府采购工作人员人人要把降低成本当作自己心中的一本账，事事处处精打细算，为节省财政开支做出自己的努力。在政府采购监管部门的支持下，做到可废可不废的标坚决不废，为采购人、供应商着想。

　　要加强服务内涵扩展。服务是政府采购中心的核心竞争力，也是工作的关键点。政府采购中心的服务优势是不收取任何费用，政府采购中心的工作人员也不收取任何报酬，这是区别于任何中介公司的本质方面。“要做好服务就必须革除‘官’气。”邓东亮强调说。要做好服务还必须创新服务的手段--建立电子化的操作平台，为采购人、供应商提供更加便捷、简约的服务。

　　参与分析会的中心工作人员一致认为，在具体工作中，对待用户需求要有真心、听取不同意见要有耐心、互助帮扶要有诚心、提高工作效率要细心、实施项目过程要有信心。只有把握了政府采购中心的工作目标，政府采购工作才能越做越好，越做越大。

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