政府采购优先购国货还需打破多重障碍
优先采购国货 应采优秀国货
9月,北京地铁四号线即将全线贯通。而保障乘客顺利刷卡通过闸机的,正是研祥设计制造的电子门票控制系统。深圳市研祥集团副总裁白洪波给记者讲述了他参与政府采购的亲历:
2004年深圳的地铁工程,地铁建设第一期采用了研祥的产品,也同时采用了国外某著名厂家的产品进行地铁整体控制。但试用以后,第二期开始就全部用研祥的,因为他们做了一个实验,把20台设备(其中有10台研祥的,10台国外的)的商标都遮挡上然后做超负荷运转实验。测试之后发现,其中10台里面有9台出现故障,是德国的,另一组只有1台出现故障,是研祥的!之后的广州地铁,北京的5号线、10号线从一开始就采用了研祥的产品。包括2008年奥运会场馆的控制系统及电子门票的控制系统也仅选用了研祥特种计算机产品。
“实践说明:只有做最好的产品才能让中国制造在任何时候都能一槌定音;只有做最新的产品,才能让中国制造受到全世界的人尊敬。”白洪波说。国家给予的政策扶持仅仅是一方面,企业要想彻底走出困境,还需要从自身做起。首先,自主创新与市场需求相结合。本土品牌要想在市场上与国外品牌相抗争,最重要的就是要了解国内市场需求,深入发掘国内市场空间。其次,优先采购国货应当采购优秀国货。政策的出台并不等于给了本土企业一把保护伞,而是鞭策企业在竞争和创新中不断发展。采购本土产品的前提应该是品质和功能上的优秀,只有国货自强了,才会令国人用得放心,让海外用户另眼相看。
国货优先还需打破多重障碍
今年6月,国家发改委以及相关的九部委再次签发文件,强调政府投资项目如果属于政府采购,应当优先采购本国的产品。而此份文件无疑有着极强的针对性。
据有关专家介绍,金融危机以来,仅以机械工业产销情况为例:目前中国机械工业联合会管理的汽车、建工设备、工程机械、农业机械、环保机械等13个大行业中,除了个别行业有增长外,总的增速呈下滑趋势,今年1至4月下滑了21%。下滑的主要原因是出口减少,外需不够。这就需要用扩大国内需求来转移原来国际上的产能。但是目前4万亿采购大单中,用户歧视国内装备制造企业的现象仍然较多。
目前装备制造业的用户在国内的一些重大装备跟国外价格相差不大的情况下,还是愿意使用国外的产品。
记者在采访中了解到,很多国内企业感到用户已习惯于采购进口品牌,其理由只是因为某品牌是大品牌,“应该”不会出事故;价格越贵的,就越好。主观地认为国产品牌比不上国外品牌,盲目崇洋媚外。
此外,国货优先还存在其他一些障碍:一是采购习惯。很多传统行业在设备采购过程中,不愿意花时间做市场调研,沿袭以前的采购习惯和供应商,对于新品牌不了解、不接受、不敢用等因素导致了对于进口品牌的依赖。二是设计习惯。在一些系统工程设计中,一些设计师在系统框图中对于部分关键设备的品牌并不重视,在更新图纸时依旧沿用旧的设备品牌,不愿使用本土产品。而实际上,本土品牌与进口品牌的产品性能是一致的,并且性价比更为优秀。三是品牌知名度不够。目前,我国不少自主研发的本土高科技产品在技术方面已经与国际接轨,部分技术已经达到国际一流水平,但是品牌建设不是在短期内可以完成的。
首购国货还需更多制度保障
据了解,由于人民币升值,从价格上买外货也不见得比国货贵多少,在价格上国内产品并没占多少优势;其次,对于进口的一些设备,有的是符合我国给予鼓励进口目录的,按政策规定可以享受免税。对用户来说,既能享受免税,又能享受政府的进口补贴,当然就选择用国外产品了。这也从客观上造成了歧视国内装备制造业产品的现状。有关专家指出,要改变这种现状,国家要从政策上进行调整,尤其是政府相关部门对政府采购要进行监督。
近日,工业和信息化部有关负责人指出,需要看到,每次重大金融危机必须带来制度上的革命与创新,我们如何利用这次危机做好结构优化升级?这不仅是政府要考虑的问题,也是每个企业必须正确面对的问题。而品质与品牌的背后是自主知识产权。国家宏观政策已明确将进一步鼓励和支持企业自主创新,通过优先采购国货的方式支持国内中小企业和广大民营企业。目前,工信部正会同财政部、发改委、科技部等有关部门准备研究出台支持使用首台首套国内设备措施的指导意见,希望能够更好地推动自主创新,帮助企业渡过难关。
有关专家也建议,针对国内的首台首创产品,国家应该建立信用保险机制,通过招投标给予一些激励机制,比如给予使用首台首创产品的用户以适当补贴,使得用户能够大胆地使用国产的自主品牌装备。而政府优先购进、优先使用也会产生巨大的示范效应,有利于促进社会消费。
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