盐城一季度政府采购支出比去年同期增长1.3倍
江苏盐城政府采购工作又见好成绩。今年一季度盐城全市政府采购支出达11.5亿元,比去年同期增长1.3倍,平均节约率在12%以上。2008年采购成绩同样喜人,2008年全市政府采购支出达32亿元,比上年增长56%。这样的成绩,主要归结于盐城政府采购工作的“两坚持”原则。
首先,坚持规范操作。
一方面努力规范政府采购规程,制定出台了《政府采购投标人须知》、《政府采购项目办事须知》,并公示上墙。针对供应商投诉处理机制不健全的情况,制定出台了《盐城市政府采购供应商投诉处理办法》。为加强内部控制,出台了《政府采购内部工作规范和采购方式变更管理办法》,其中指出对采购方式变更,须先由经办人审核,变更理由,集体研究后报分管局长批准。据悉,3年来,盐城共制定出台了18项管理制度,修定了10个操作性办法,为处理解决政府采购工作中的一些热点、难点问题提供了依据,消除了管理面上的薄弱环节。一方面抓政府采购评标管理。鉴于盐城政府采购专家评委严重匮乏,抽签选择余地不大的问题,盐城努力加大征集专家评委力度,并实行了全市范围内政府采购专家评委资源共享。同时,加强对专家评委的管理,完善入库资格认定、培训考核、随机抽取、违规清退等管理办法。一方面抓竞价机制。为解决政府采购部分商品采购价格偏高的问题,盐城推行了网上竞价新举措,并安排了专人负责电脑等电子产品市场价格查询,每周在盐城市政府采购网上公布一次。这一做法效果明显,在电脑采购中可见一斑。实施两个月以来,盐城采购电脑78批次604台,平均每台采购价格比未实行二次竞价时降低了150元。
其次,坚持严格监管。
一是聘请行风监督员,着力发挥社会力量对政府采购的监督作用。近年,盐城从市直部门单位中聘请了24位同志担任行风监督员,每次政府采购招投标都邀请一定数量的行风监督员到场进行现场监督。二是狠抓违规供应商的查处,从严打击招投标市场失信违约行为。针对一些供应商取得协议定点资格后,不执行相关承诺,监管部门加强了对供应商履约情况的跟踪监管。如专门组织人员对市区电脑协议供应商进行明查暗访,掌握其提供的政府采购价与市场价的真实情况;组织开展公务车定点维修行业专项检查,逐户查阅市直公务用车定点维修企业的原始凭证和维修记录台账,并与送修单位核对。三是从严把关,着力解决有的采购单位回避公开招标的问题。如某单位申请采购116台电脑,预算金额达67.3万元,却以公开招标时间长为由几次要求自行采购,监管部门严格按规定不予批准,最终该项目还是进行了公开招标。
同时,坚持服务创优。
加大政府采购法宣传力度,切实增强采购单位依法采购意识。组织开展向市直部门单位送政策、送服务活动,编印了《政府采购热点问题解答》一书,免费赠送给市直有关部门单位。在重宣传的同时,抓队伍素质建设。组织人员定期集中学习培训,有针对性进行业务培训和廉政教育。严格奖惩制度,实行定性与定量考核相结合,对办事拖拉推诿等12种情况实行年度考核评优“一票否决”制等等。