4月1日，受宁波市劳动和社会保障局委托，宁波市政府采购中心开始就其所需的“宁波市医疗保险信息系统升级改造项目之应用软件改造开发和系统集成服务”项目组织竞争性谈判采购。
　　
　　宁波市政府采购中心有关工作人员向《政府采购信息报》记者介绍说，整个项目包括应用软件改造开发和系统集成服务，要求参与谈判的供应商具有工业和信息化部计算机信息系统集成二级及以上资质；具有CMM3/CMMI3软件企业认证资质。同时，在项目建设经验方面，要求参与谈判的供应商具备同等规模医疗保险实时结算系统建设的实施经验。
　　
　　新系统的建设势在必行
　　
　　宁波市医保中心俞亚东介绍，随着宁波市劳动保障事业的不断深入推进，如何确保信息化工作与劳动保障事业发展的总体要求相适应；如何适应劳动保障工作从“管理型”向“服务型”转变；如何推进“金保”工程统一建设，努力实现“四个全覆盖”成为现阶段社会保障信息化工作在规划和建设时都需要重点考虑的问题。
　　
　　根据宁波市劳动和社会保障局最新编制的《宁波市劳动和社会保障信息化建设规划》，结合劳动保障部金保工程的相关要求，拟对现有信息系统进行升级和改造，以适应未来的业务发展趋势和需求，从而实现对人的“记录一生，管理一生，服务一生、惠泽一生。”
　　
　　“然而，目前宁波市劳动和社会保障局的信息系统自建成投产运行至今，有些问题已经影响了整体工作的顺利进行，比如系统超负荷运行、系统关键设备老化、基金管理要求更精细、更科学，以及劳动保障业务管理信息化应用范围进一步扩大等，使新的系统建设成为当务之急。”采购人代表介绍。
　　
　　系统涵盖的参保人数将增多
　　
　　据了解，宁波市医疗保险信息管理系统于2002年建设并投入运行。实现了与医疗、医药机构全面联网的集中式实时账务处理和相关经办业务管理，目前覆盖了宁波市本级和各直属行政辖区。目前系统涵盖的参保人数约250万，预计2009将达到近300万人，2011年前将达到近500万人。
　　
　　俞亚东介绍，这其中包括城镇机关企事业职工、个体工商户、自由职业者、机关事业子女、离休干部、外来务工人员、城镇居民、学生等社会各类人群，都将逐步享有门诊待遇。
　　
　　而现有系统目前连接的业务经办机构为宁波市11家区级医保经办机构，联网结算定点机构和药店点约为314个，业务终端近4000个。该系统最重要的核心部分为医保实时交易账务系统，原有系统目前处理年度门急诊费用结算1000余万人次，日交易量约为10万余笔就医费用结算，年交易量约为4000万笔。系统平均交易响应时间指标为150毫秒。
　　
　　另外，对于竞争性谈判文件中要求的“同等规模医疗保险实时结算系统”。宁波市政府采购中心工作人员解释，其量化指标具体为：国内同等级别城市的医疗保险实时结算系统，500万参保人，年交易量1.6亿笔，定点机构500家以上，交易终端6000个，日交易量45万笔。
　　
　　技术分占40%
　　
　　根据本项目竞争性谈判文件的谈判要求，评标委员会将对参与谈判的供应商的谈判响应文件中的技术、商务等内容进行评分。其中，供应商的技术方案占总分的40%。宁波市政府采购中心项目负责人介绍，这其中包括：项目需求分析及总体框架设计10分；应用系统设计方案15分；应用系统技术解决方案；资源整合和利用的能力5分；质量保证及售后服务2分等。
　　
　　另外，竞争性谈判文件还把供应商“讲标、现场演示与答疑”列入评分因素，并且分值达到10分，采购中心项目负责人介绍，这主要包括供应商对其产品主要组成部分介绍、系统主要功能的特性等方面因素，与医疗保险信息系统需求的吻合程度以及偏差情况；系统应用深度，应用关键技术对宁波市医疗保险信息系统建设的解决能力，该项目开发效果是否达到采购人的实际需求等。